Решение по делу № Р-55/13 по признакам нарушения МБУ "РГ "Наш город Тамбов" и ООО "Эскпресс Кредит Сервис" части 1 ст. 28, части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 9762 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № Р-55/13 по признакам нарушения МБУ "РГ "Наш город Тамбов" и ООО "Эскпресс Кредит Сервис" части 1 ст. 28, части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9762 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384844704 [changed] => 1384844704 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384844704 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

МБУ «Редакция газеты «Наш город Тамбов»

 

  ул. Советская, д. 108

г. Тамбов, 392000

 

 

ООО «ЭкспрессКредитСервис»

 

Ленинский пр-т, 3А, 36,

г. Тольятти, 445051

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № Р-55/13

 

Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2013 года                                                                             

Решение изготовлено в полном объеме  12 ноября 2013 года

                                                                                                                                                г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Кузнецова К.С.,

рассмотрев дело № Р-55/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» рекламы финансовых услуг, содержащей признаки нарушения части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе»,

в отсутствие представителя ООО «ЭкспрессКредитСервис», извещенного надлежащим образом (уведомление о вручении возвращено в Тамбовское УФАС России 29.10.2013 №10647),

в присутствии представителя МБУ «Редакция газеты «Наш город Тамбов» <…>,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе мониторинга средств массовой информации на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (№№ 51, 61, 63, 65) распространялась реклама следующего содержания: «ЗАЙМЫ. Звоните с 6.00 до 22.00 без выходных и праздников. От 10 000 руб. до 950 000 руб. Возраст любой с 18 до 68 лет. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Можно с одним паспортом. 16% в год, быстрая выдача. Тел. 8 (4752) 42-74-74, 8-9204-92-11-22».

Согласно информации, содержащейся в аналогичной рекламе, размещенной в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ»» (№ 73), рассматриваемая реклама распространялась в интересах ООО «ЭкспрессКредитСервис» (ОГРН 1126320002490).

Издателем газеты «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 68-063 от 30.04.2010) является МБУ «Редакция газеты «Наш город Тамбов»  (далее – МБУ «РГ «Наш город Тамбов»).

В рекламе, размещенной в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (№№ 51, 61, 63, 65), отсутствовала информация о лице, оказывающем рекламируемые услуги. Также, реклама информировала о процентной ставке 16 % годовых, о сумме максимального и минимального займа, но умалчивала о ряде других существенных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов или расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

По факту распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе», в отношении ООО «ЭкспрессКредитСервис» и МБУ «РГ «Наш город Тамбов» возбуждено настоящее дело.

МБУ «РГ «Наш город Тамбов» представило письменные пояснения (вх. от 29.10.2013 № 10673), в которых указало, что реклама финансовых услуг, содержащая признаки нарушения рекламного законодательства, была опубликована по причине отсутствия юриста в штатном расписании учреждения, а также по причине большого количества рекламы подобного рода в других СМИ. Также редакция газеты сообщила, что в целях приведения рекламы в соответствие с требованиями действующего законодательства, МБУ «РГ «Наш город Тамбов» было инициировано внесение изменений в рекламу в части добавления информации о лице, оказывающем финансовую услугу,  о сроке выдачи займов и т.д.

Помимо прочего,  МБУ «РГ «Наш город Тамбов» представило договор на размещение информации от 20.06.2013, заключенный с ООО «ЭкспрессКредитСервис», утвержденные сторонами по договору макеты рекламы, переписку с ООО «ЭкспрессКредитСервис» по вопросам размещения рекламы финансовых услуг.

06.11.2013 присутствовавший на рассмотрении дела представитель МБУ «РГ «Наш город Тамбов» подтвердил ранее представленные письменные пояснения.

 

Проанализировав материалы дела, выслушав пояснения представителя МБУ «РГ «Наш город Тамбов», Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

1. В газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (№№ 51, 53, 55, 61, 63, 65) распространялась реклама следующего содержания: «ЗАЙМЫ. Звоните с 6.00 до 22.00 без выходных и праздников. От 10 000 руб. до 950 000 руб. Возраст любой с 18 до 68 лет. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Можно с одним паспортом. 16% в год, быстрая выдача. Тел. 8 (4752) 42-74-74, 8-9204-92-11-22».

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» в перечень финансовых организаций входят хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, в том числе микрофинансовые организации.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон «О микрофинансовой деятельности») установлено, что микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно государственному реестру микрофинансовых организаций ООО «ЭкспрессКредитСервис» по состоянию на 18.09.2013 является микрофинансовой организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона «О микрофинансовой деятельности» микрозаем - заем, предоставляемый займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», рекламируемая услуга по предоставлению денежных средств физическим лицам на сумму от 10 000 руб. до 950 000 руб., предоставляемая микрофинансовой организацией - ООО «ЭкспрессКредитСервис», является финансовой услугой.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рассматриваемой рекламе отсутствовала информация о лице, оказывающем рекламируемые финансовые услуги, а именно наименование юридического лица - ООО «ЭкспрессКредитСервис».

Кроме того, в рекламе указано, что займы  выдаются от 10 000 до 950 000 рублей под 16 % в год, но отсутствует ряд существенных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму (доходов) расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а именно срок, на который может быть заключен договор займа, неустойка за просроченную задолженность по погашению займа, информация о возможном досрочном (полном или частичном) погашении займа.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».

 

2. В газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» № 73 от 1 октября 2013 года распространялась реклама следующего содержания: «ЗАЙМЫ. Звоните с 6.00 до 22.00 без выходных и праздников. От 10 000 руб. до 950 000 руб. Возраст любой с 18 до 68 лет. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Можно с одним паспортом. 16% в год,  срок от 1 месяца до 7 лет *. Перекредитуем, решением за 15 минут. Тел. 8 (4752) 42-74-74, 8-9204-92-11-22.

* 1,5% в месяц, при просрочке уплаты % и суммы займа штраф за просрочку 0,2% в день от остатка долга, постоянная регистрация, гражданство РФ, помощь в получении и консультации ООО «ЭкспрессКредитСервис», ОГРН 1126320002490, Свидетельство МФО №0002123 от 31.07.2012».

В соответствии с частью 1 статье 5 Закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения, в том числе о стоимости или цене товара (соответственно работы, услуги), порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Информация в рекламе, выполненная черным жирным шрифтом, сообщает потребителям о размере процентной ставки выдаваемого займа - 16% в год. При этом применительно к данному пункту рекламы, под звездочкой, указана дополнительная информация, согласно которой процентная ставка составляет 1,5% в месяц. Учитывая, указанную месячную процентную ставку, вычисляем годовой процент 1.5Х12=18%, а не 16%, как указало ООО «ЭкспрессКредитСервис» крупным шрифтом в рекламе.

Таким образом, указывая в рекламе крупным шрифтом привлекательную процентную ставку – 16% в год, при фактической процентной ставке 1,5% в месяц, ООО «ЭкспрессКредитСервис» разместило несоответствующие действительности сведения о процентной ставке займа.

С учетом изложенного, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьей 28 Закона «О рекламе» несет рекламодатель; за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» ответственность несет и рекламораспространитель.

Между МБУ «РГ «Наш город Тамбов» и ООО «ЭкспрессКредитСервис» заключен договор на размещение информации от 20.06.2013, пунктом 1.1 которого установлено, что Заказчик (ООО «ЭкспрессКредитСервис») поручает, а Исполнитель  (МБУ «РГ «Наш город Тамбов») обязуется выполнить работу по размещению информации Заказчика в объеме и условиях, предусмотренных договором. 21.06.2013  сторонами по договору утвержден макет рекламы, размещенной в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» №№ 51, 53, 55, 61, 63, 65; 24.09.2013 сторонами по договору утвержден макет рекламы, размещенной в газете «Наш город Тамбов» № 73.

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ЭкспрессКредитСервис», рекламораспространитем - МБУ «РГ «Наш город Тамбов».

С учетом изложенного, на основании статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за распространение рекламы, нарушающей требования части 1, пункта 2 части 2 статьи 28  Закона «О рекламе», несет рекламодатель ООО «ЭкспрессКредитСервис» и рекламораспространитель МБУ «РГ «Наш город Тамбов»; ответственность за распространение рекламы, нарушающей требования части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», несет только рекламодатель.

Пунктом 2.1 договора на размещение информации от 20.06.2013 установлено размещение рекламного материала ООО «ЭкспрессКредитСервис» в газете «Наш город Тамбов» в период с 20.06.2013 по 31.12.2013. Сведения о расторжении указанного договора сторонами не представлены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис»  в газете  «Наш город Тамбов».

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис», распространявшуюся в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» №51, 53, 55, 61, 63, 65  (2013 г.), поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис», распространявшуюся в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» №73  (2013 г.), поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
3. Выдать МБУ «РГ «Наш город Тамбов» и ООО «ЭкспрессКредитСервис» предписание о прекращении распространения  рекламы финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис» в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ», нарушающей требования части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», и представить доказательства устранения нарушения в 2-х недельный срок со дня получения предписания.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течении трех месяцев.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                        С.В. Мазаева

 

Члены Комиссии:                                                                                                    К.И. Мурзин

 

      К.С. Кузнецова

 

 

 

 

 

 Исп.: Кузнецова К.С.,

 (4752) 72-93-54.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

МБУ «Редакция газеты «Наш город Тамбов»

 

  ул. Советская, д. 108

г. Тамбов, 392000

 

 

ООО «ЭкспрессКредитСервис»

 

Ленинский пр-т, 3А, 36,

г. Тольятти, 445051

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № Р-55/13

 

Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2013 года                                                                             

Решение изготовлено в полном объеме  12 ноября 2013 года

                                                                                                                                                г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Кузнецова К.С.,

рассмотрев дело № Р-55/13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» рекламы финансовых услуг, содержащей признаки нарушения части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе»,

в отсутствие представителя ООО «ЭкспрессКредитСервис», извещенного надлежащим образом (уведомление о вручении возвращено в Тамбовское УФАС России 29.10.2013 №10647),

в присутствии представителя МБУ «Редакция газеты «Наш город Тамбов» <…>,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе мониторинга средств массовой информации на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (№№ 51, 61, 63, 65) распространялась реклама следующего содержания: «ЗАЙМЫ. Звоните с 6.00 до 22.00 без выходных и праздников. От 10 000 руб. до 950 000 руб. Возраст любой с 18 до 68 лет. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Можно с одним паспортом. 16% в год, быстрая выдача. Тел. 8 (4752) 42-74-74, 8-9204-92-11-22».

Согласно информации, содержащейся в аналогичной рекламе, размещенной в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ»» (№ 73), рассматриваемая реклама распространялась в интересах ООО «ЭкспрессКредитСервис» (ОГРН 1126320002490).

Издателем газеты «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 68-063 от 30.04.2010) является МБУ «Редакция газеты «Наш город Тамбов»  (далее – МБУ «РГ «Наш город Тамбов»).

В рекламе, размещенной в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (№№ 51, 61, 63, 65), отсутствовала информация о лице, оказывающем рекламируемые услуги. Также, реклама информировала о процентной ставке 16 % годовых, о сумме максимального и минимального займа, но умалчивала о ряде других существенных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов или расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

По факту распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе», в отношении ООО «ЭкспрессКредитСервис» и МБУ «РГ «Наш город Тамбов» возбуждено настоящее дело.

МБУ «РГ «Наш город Тамбов» представило письменные пояснения (вх. от 29.10.2013 № 10673), в которых указало, что реклама финансовых услуг, содержащая признаки нарушения рекламного законодательства, была опубликована по причине отсутствия юриста в штатном расписании учреждения, а также по причине большого количества рекламы подобного рода в других СМИ. Также редакция газеты сообщила, что в целях приведения рекламы в соответствие с требованиями действующего законодательства, МБУ «РГ «Наш город Тамбов» было инициировано внесение изменений в рекламу в части добавления информации о лице, оказывающем финансовую услугу,  о сроке выдачи займов и т.д.

Помимо прочего,  МБУ «РГ «Наш город Тамбов» представило договор на размещение информации от 20.06.2013, заключенный с ООО «ЭкспрессКредитСервис», утвержденные сторонами по договору макеты рекламы, переписку с ООО «ЭкспрессКредитСервис» по вопросам размещения рекламы финансовых услуг.

06.11.2013 присутствовавший на рассмотрении дела представитель МБУ «РГ «Наш город Тамбов» подтвердил ранее представленные письменные пояснения.

 

Проанализировав материалы дела, выслушав пояснения представителя МБУ «РГ «Наш город Тамбов», Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

1. В газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» (№№ 51, 53, 55, 61, 63, 65) распространялась реклама следующего содержания: «ЗАЙМЫ. Звоните с 6.00 до 22.00 без выходных и праздников. От 10 000 руб. до 950 000 руб. Возраст любой с 18 до 68 лет. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Можно с одним паспортом. 16% в год, быстрая выдача. Тел. 8 (4752) 42-74-74, 8-9204-92-11-22».

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» в перечень финансовых организаций входят хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, в том числе микрофинансовые организации.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон «О микрофинансовой деятельности») установлено, что микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно государственному реестру микрофинансовых организаций ООО «ЭкспрессКредитСервис» по состоянию на 18.09.2013 является микрофинансовой организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона «О микрофинансовой деятельности» микрозаем - заем, предоставляемый займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 4 Закона «О защите конкуренции», рекламируемая услуга по предоставлению денежных средств физическим лицам на сумму от 10 000 руб. до 950 000 руб., предоставляемая микрофинансовой организацией - ООО «ЭкспрессКредитСервис», является финансовой услугой.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рассматриваемой рекламе отсутствовала информация о лице, оказывающем рекламируемые финансовые услуги, а именно наименование юридического лица - ООО «ЭкспрессКредитСервис».

Кроме того, в рекламе указано, что займы  выдаются от 10 000 до 950 000 рублей под 16 % в год, но отсутствует ряд существенных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму (доходов) расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а именно срок, на который может быть заключен договор займа, неустойка за просроченную задолженность по погашению займа, информация о возможном досрочном (полном или частичном) погашении займа.

Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».

 

2. В газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» № 73 от 1 октября 2013 года распространялась реклама следующего содержания: «ЗАЙМЫ. Звоните с 6.00 до 22.00 без выходных и праздников. От 10 000 руб. до 950 000 руб. Возраст любой с 18 до 68 лет. Рассмотрим всех с любой ситуацией. Можно с одним паспортом. 16% в год,  срок от 1 месяца до 7 лет *. Перекредитуем, решением за 15 минут. Тел. 8 (4752) 42-74-74, 8-9204-92-11-22.

* 1,5% в месяц, при просрочке уплаты % и суммы займа штраф за просрочку 0,2% в день от остатка долга, постоянная регистрация, гражданство РФ, помощь в получении и консультации ООО «ЭкспрессКредитСервис», ОГРН 1126320002490, Свидетельство МФО №0002123 от 31.07.2012».

В соответствии с частью 1 статье 5 Закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения, в том числе о стоимости или цене товара (соответственно работы, услуги), порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Информация в рекламе, выполненная черным жирным шрифтом, сообщает потребителям о размере процентной ставки выдаваемого займа - 16% в год. При этом применительно к данному пункту рекламы, под звездочкой, указана дополнительная информация, согласно которой процентная ставка составляет 1,5% в месяц. Учитывая, указанную месячную процентную ставку, вычисляем годовой процент 1.5Х12=18%, а не 16%, как указало ООО «ЭкспрессКредитСервис» крупным шрифтом в рекламе.

Таким образом, указывая в рекламе крупным шрифтом привлекательную процентную ставку – 16% в год, при фактической процентной ставке 1,5% в месяц, ООО «ЭкспрессКредитСервис» разместило несоответствующие действительности сведения о процентной ставке займа.

С учетом изложенного, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьей 28 Закона «О рекламе» несет рекламодатель; за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» ответственность несет и рекламораспространитель.

Между МБУ «РГ «Наш город Тамбов» и ООО «ЭкспрессКредитСервис» заключен договор на размещение информации от 20.06.2013, пунктом 1.1 которого установлено, что Заказчик (ООО «ЭкспрессКредитСервис») поручает, а Исполнитель  (МБУ «РГ «Наш город Тамбов») обязуется выполнить работу по размещению информации Заказчика в объеме и условиях, предусмотренных договором. 21.06.2013  сторонами по договору утвержден макет рекламы, размещенной в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» №№ 51, 53, 55, 61, 63, 65; 24.09.2013 сторонами по договору утвержден макет рекламы, размещенной в газете «Наш город Тамбов» № 73.

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ЭкспрессКредитСервис», рекламораспространитем - МБУ «РГ «Наш город Тамбов».

С учетом изложенного, на основании статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за распространение рекламы, нарушающей требования части 1, пункта 2 части 2 статьи 28  Закона «О рекламе», несет рекламодатель ООО «ЭкспрессКредитСервис» и рекламораспространитель МБУ «РГ «Наш город Тамбов»; ответственность за распространение рекламы, нарушающей требования части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», несет только рекламодатель.

Пунктом 2.1 договора на размещение информации от 20.06.2013 установлено размещение рекламного материала ООО «ЭкспрессКредитСервис» в газете «Наш город Тамбов» в период с 20.06.2013 по 31.12.2013. Сведения о расторжении указанного договора сторонами не представлены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис»  в газете  «Наш город Тамбов».

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис», распространявшуюся в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» №51, 53, 55, 61, 63, 65  (2013 г.), поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис», распространявшуюся в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ» №73  (2013 г.), поскольку в ней нарушены требования части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
3. Выдать МБУ «РГ «Наш город Тамбов» и ООО «ЭкспрессКредитСервис» предписание о прекращении распространения  рекламы финансовых услуг ООО «ЭкспрессКредитСервис» в газете «НАШ ГОРОД ТАМБОВ», нарушающей требования части 1, пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», и представить доказательства устранения нарушения в 2-х недельный срок со дня получения предписания.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течении трех месяцев.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                        С.В. Мазаева

 

Члены Комиссии:                                                                                                    К.И. Мурзин

 

      К.С. Кузнецова

 

 

 

 

 

 Исп.: Кузнецова К.С.,

 (4752) 72-93-54.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-55/13 [format] => [safe_value] => Р-55/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-19 07:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-19 07:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384844704 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тамбовское УФАС России )