Реш. по жалобе №35 ООО «МИКСИС» на действия а/к о/а на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1)

stdClass Object ( [vid] => 7274 [uid] => 1 [title] => Реш. по жалобе №35 ООО «МИКСИС» на действия а/к о/а на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7274 [type] => solution [language] => ru [created] => 1245324427 [changed] => 1392711985 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392711985 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е  № 35
Резолютивная часть решения объявлена  17  июня 2009 года Решение в полном объеме изготовлено  18  июня 2009 года г. Тамбов

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

в присутствии представителя ООО «Маркирующие Идентификационные Комплексные Системы» (далее – ООО «МИКСИС) <...>, а также представителей ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат» <...>,

рассмотрев жалобу ООО «МИКСИС» (117545, г.Москва, ул.Дорожный 1-й проезд, строение 2, офис 29) на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) и машины для обезжиривания деталей в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №2) (извещение от 07.05.2009  №090507/017189/11) в части лота №1,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тамбовское УФАС России поступила жалоба (вх. от 10.06.2009  №3937) ООО «МИКСИС» на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) и машины для обезжиривания деталей в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №2) в части лота №1.

Государственный заказчик – Федеральное государственное унитарное предприятие "Опытный завод "Тамбоваппарат" (далее – ФГУП «Тамбоваппарат»). Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Жалоба ООО «МИКСИС» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и в установленный законом срок.

По мнению заявителя, аукционная комиссия при рассмотрении и оценке представленных заявок допустила нарушения при выявлении наилучших условий для заключения государственного контракта.

Предложенная ООО «МИКСИС» лазерная оптико-волоконная система маркировки Telesis Zenith 10FQ Model 6 имеет иностранное происхождение.

ООО «МИКСИС» считает, что в соответствии с пунктом 4 Приказа №427 Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 цена на предложенный Обществом товар при проведении аукциона понижается на 15% от предложенной участником цены, то есть сделанное предложение ООО «МИКСИС» в размере 1 615 000 рублей фактически при заключении контракта составляет 1 360 000 рублей, что на 170 000 рублей меньше цены ООО «Лазерный Центр», зафиксированной как победившая.

Государственный заказчик на рассмотрение жалобы представил письменные объяснения (вх. от 16.06.2009  №4006) и по существу жалобы сообщил следующее.

Сведения о предоставлении преференций были указаны в документации об аукционе и извещении. Перед началом аукциона аукционистом было оглашено, что установлен приоритет товарам (оборудованию) российского происхождения по отношению к товарам (оборудованию), происходящим из иностранного государства, размер преференции - 15% от начальной (максимальной) цены контракта.

ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат» считает жалобу ООО «МИКСИС» необоснованной.

 

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.

Предмет рассматриваемого размещения заказа – право заключения государственных контрактов на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) и машины для обезжиривания деталей в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №2).

Документация об аукционе утверждена 07.05.2009 приказом №142 директора ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат» <...>.

Порядок проведения открытого аукциона установлен статьей 37 Закона о размещении заказов.

Частью 6 статьи 37 Закона о размещении заказов установлено, что победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

К рассматриваемому размещению заказа исключения, предусмотренные частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Закона о размещении заказов, не относятся.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29.05.2009  №18/08/12А/1-рз указаны сведения о регистрации заявок на участие в аукционе:

 

№ п/п	Время поступления заявки	Регистрационный номер заявки	Наименование участника размещения заказа
1	25.05.2009 11:20	18/08/12А/1-01	ООО «Лазерный центр»
2	27.05.2009 10:40	18/08/12А/1-02	ООО  «АТЕКО»
3	27.05.2009 12:52	18/08/12А/1-03	ООО «МИКСИС»

 

 

Согласно таблице №1 протокола открытого аукциона от 01.06.2009  №18/08/12А/1-а последнее (самое низкое) предложение о цене государственного контракта составило 1 530 000 рублей, сделано оно участником, заявка которого зарегистрирована под номером 18/08/12А/1-01 (ООО «Лазерный центр»), предпоследнее предложение о цене государственного контракта составило 1 615 000 рублей, сделано участником заявка которого зарегистрирована под номером 18/08/12А/1-03 (ООО «МИКСИС»).

Аукционная комиссия приняла решение признать победителем ООО «Лазерный Центр», а ООО «МИКСИС» признано участником, предложившим лучшие условия после победителя.

Таким образом, аукционная комиссия определила победителя открытого аукциона в соответствии с порядком установленным частью 6 статьи 37 Закона о размещении заказов.

Заявитель указывает в жалобе на нарушение государственным заказчиком порядка предоставления преференции товарам российского происхождения, установленного приказом Министерства экономического развития РФ от 05.12.2008  №427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд» (далее – Приказ). Комиссия Тамбовского УФАС России считает неверным данное мнение ООО «МИКСИС» по следующим основаниям.

Пунктом 4 Приказа установлено, что при размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения аукциона в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товара, указанного в пункте 1 настоящего приказа, происходящего из иностранных государств, государственный (муниципальный) контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены государственного (муниципального) контракта.

 

Данная норма разъяснена совместным письмом  Министерства экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службой (исх. от 05.05.2009 №6989-АП/Д05/АЦ/13195) (далее – Письмо). В Письме разъясняется, что размещение заказа на поставку товаров, указанных в пункте 1 Приказа, путем проведения аукциона осуществляется в соответствии с процедурами, предусмотренными главой 3 Закона о размещении заказов.

Пункт 4 Приказа предусматривает, что в случае, если победителем аукциона признан участник аукциона, заявка которого содержит предложение о поставке товара, указанного в пункте 1 Приказа, происходящего из иностранного государства, государственный (муниципальный) контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15% от начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта.

Таким образом, рассматриваемые действия аукционной комиссии соответствуют требованиям законодательства о размещении заказов.

Комиссия Тамбовского УФАС России в ходе внеплановой проверки рассматриваемого размещения заказа нарушений не выявила.

 

 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «МИКСИС» необоснованной.

 

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е  № 35
Резолютивная часть решения объявлена  17  июня 2009 года Решение в полном объеме изготовлено  18  июня 2009 года г. Тамбов

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

в присутствии представителя ООО «Маркирующие Идентификационные Комплексные Системы» (далее – ООО «МИКСИС) <...>, а также представителей ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат» <...>,

рассмотрев жалобу ООО «МИКСИС» (117545, г.Москва, ул.Дорожный 1-й проезд, строение 2, офис 29) на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) и машины для обезжиривания деталей в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №2) (извещение от 07.05.2009  №090507/017189/11) в части лота №1,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тамбовское УФАС России поступила жалоба (вх. от 10.06.2009  №3937) ООО «МИКСИС» на действия аукционной комиссии открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) и машины для обезжиривания деталей в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №2) в части лота №1.

Государственный заказчик – Федеральное государственное унитарное предприятие "Опытный завод "Тамбоваппарат" (далее – ФГУП «Тамбоваппарат»). Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Жалоба ООО «МИКСИС» подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и в установленный законом срок.

По мнению заявителя, аукционная комиссия при рассмотрении и оценке представленных заявок допустила нарушения при выявлении наилучших условий для заключения государственного контракта.

Предложенная ООО «МИКСИС» лазерная оптико-волоконная система маркировки Telesis Zenith 10FQ Model 6 имеет иностранное происхождение.

ООО «МИКСИС» считает, что в соответствии с пунктом 4 Приказа №427 Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 цена на предложенный Обществом товар при проведении аукциона понижается на 15% от предложенной участником цены, то есть сделанное предложение ООО «МИКСИС» в размере 1 615 000 рублей фактически при заключении контракта составляет 1 360 000 рублей, что на 170 000 рублей меньше цены ООО «Лазерный Центр», зафиксированной как победившая.

Государственный заказчик на рассмотрение жалобы представил письменные объяснения (вх. от 16.06.2009  №4006) и по существу жалобы сообщил следующее.

Сведения о предоставлении преференций были указаны в документации об аукционе и извещении. Перед началом аукциона аукционистом было оглашено, что установлен приоритет товарам (оборудованию) российского происхождения по отношению к товарам (оборудованию), происходящим из иностранного государства, размер преференции - 15% от начальной (максимальной) цены контракта.

ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат» считает жалобу ООО «МИКСИС» необоснованной.

 

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки пришла к следующим выводам.

Предмет рассматриваемого размещения заказа – право заключения государственных контрактов на поставку системы лазерной маркировки в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №1) и машины для обезжиривания деталей в соответствии с технической частью документации об аукционе (Лот №2).

Документация об аукционе утверждена 07.05.2009 приказом №142 директора ФГУП «Опытный завод «Тамбоваппарат» <...>.

Порядок проведения открытого аукциона установлен статьей 37 Закона о размещении заказов.

Частью 6 статьи 37 Закона о размещении заказов установлено, что победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

К рассматриваемому размещению заказа исключения, предусмотренные частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Закона о размещении заказов, не относятся.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 29.05.2009  №18/08/12А/1-рз указаны сведения о регистрации заявок на участие в аукционе:

 

№ п/п	Время поступления заявки	Регистрационный номер заявки	Наименование участника размещения заказа
1	25.05.2009 11:20	18/08/12А/1-01	ООО «Лазерный центр»
2	27.05.2009 10:40	18/08/12А/1-02	ООО  «АТЕКО»
3	27.05.2009 12:52	18/08/12А/1-03	ООО «МИКСИС»

 

 

Согласно таблице №1 протокола открытого аукциона от 01.06.2009  №18/08/12А/1-а последнее (самое низкое) предложение о цене государственного контракта составило 1 530 000 рублей, сделано оно участником, заявка которого зарегистрирована под номером 18/08/12А/1-01 (ООО «Лазерный центр»), предпоследнее предложение о цене государственного контракта составило 1 615 000 рублей, сделано участником заявка которого зарегистрирована под номером 18/08/12А/1-03 (ООО «МИКСИС»).

Аукционная комиссия приняла решение признать победителем ООО «Лазерный Центр», а ООО «МИКСИС» признано участником, предложившим лучшие условия после победителя.

Таким образом, аукционная комиссия определила победителя открытого аукциона в соответствии с порядком установленным частью 6 статьи 37 Закона о размещении заказов.

Заявитель указывает в жалобе на нарушение государственным заказчиком порядка предоставления преференции товарам российского происхождения, установленного приказом Министерства экономического развития РФ от 05.12.2008  №427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд» (далее – Приказ). Комиссия Тамбовского УФАС России считает неверным данное мнение ООО «МИКСИС» по следующим основаниям.

Пунктом 4 Приказа установлено, что при размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения аукциона в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товара, указанного в пункте 1 настоящего приказа, происходящего из иностранных государств, государственный (муниципальный) контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены государственного (муниципального) контракта.

 

Данная норма разъяснена совместным письмом  Министерства экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службой (исх. от 05.05.2009 №6989-АП/Д05/АЦ/13195) (далее – Письмо). В Письме разъясняется, что размещение заказа на поставку товаров, указанных в пункте 1 Приказа, путем проведения аукциона осуществляется в соответствии с процедурами, предусмотренными главой 3 Закона о размещении заказов.

Пункт 4 Приказа предусматривает, что в случае, если победителем аукциона признан участник аукциона, заявка которого содержит предложение о поставке товара, указанного в пункте 1 Приказа, происходящего из иностранного государства, государственный (муниципальный) контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15% от начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта.

Таким образом, рассматриваемые действия аукционной комиссии соответствуют требованиям законодательства о размещении заказов.

Комиссия Тамбовского УФАС России в ходе внеплановой проверки рассматриваемого размещения заказа нарушений не выявила.

 

 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «МИКСИС» необоснованной.

 

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 35 [format] => [safe_value] => 35 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Тамбовского УФАС России решила признать жалобу ООО «МИКСИС» необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Тамбовского УФАС России решила признать жалобу ООО «МИКСИС» необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-18 15:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-18 15:27:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322140341 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тамбовское УФАС России )