stdClass Object ( [vid] => 10037 [uid] => 5 [title] => Постановление № АП4-5/14 в отношении ФГУП «ЦентрИнформ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10037 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392978387 [changed] => 1392978387 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392978387 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                                                                                          

                                                                                                     ФГУП «ЦентрИнформ»

 

                                                                                          ул. Шпалерная, д. 26,

г. Санкт-Петербург, 191123

 

  

 

 

 

 

 

           

 

 

 

 

исх. 19.02.2014 №58-4-09/597

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении  АДМИНИСТРАТИВНОго наказания

по делу  № АП4-5/14 об  АДМИНИСТРАТИВНОм правонарушении

 

Резолютивная часть постановления оглашена 17 февраля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено  19 февраля 2014 года    

 

 г. Тамбов

 

                        Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) Гречишникова Е.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП4-5/14 от 03.02.2014, возбужденного в отношении в отношении ФГУП «ЦентрИнформ» (ИНН 7841016636, ОГРН 1097746185195, адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 26) по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствие законного представителя ФГУП «ЦентрИнформ», доказательства надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения настоящего дела имеются в материалах дела, 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Решением Комиссии Тамбовского УФАС России №А4-12/13 от 10.12.2013 (исх. от 10.12.2013 № 58-4-09/4732) установлен факт нарушения ФГУП «ЦентрИнформ» пункт 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Согласно материалам дела №А4-12/13 26 марта 2013 года ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала (г. Липецк ул. Октябрьская, д.32) исх. от 26.03.2013 №Р48-59 направило руководителям организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива, письмо следующего содержания:

«- участились случаи замещения в организациях розничной торговли легального алкоголя контрафактным. Выявлена закономерность, организации, приобретающие электронную цифровую подпись (ЭЦП) у сторонних организаций, не являющихся партнёром Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ», как правило, и находятся в числе таких недобропорядочных организаций,

- распоряжением Правительства РФ от 26.09.2012 №1786-р ФГУП «ЦентрИнформ» определено единственным исполнителем для Росакогольрегулирования по выполнению, созданию внедрении программно-информационных комплексов, автоматизированных систем и информационных сервисов,

- приобретая ЭЦП у сторонних организаций, которые не являются партнером ФГУП «ЦентрИнформ» (Липецкого филиала), вы лишаетесь годового информационно-технического обслуживания по всем вопросам, связанным с использованием ЭЦП, формированием деклараций в электронном виде, по вопросам взаимодействия с Росалкогольрегулированием, а также своевременного получения списка отозванных сертификатов ЭЦП предприятий алкогольного рынка, у которых приостановлено или аннулировано действие лицензии,

- в случаях проверки Росакогольрегулированием достоверности сведений в декларациях или в случае возникновения технических трудностей при проверке подлинности ЭЦП, выданной сторонней организацией, к организации подавшей декларацию могут быть применены меры административного воздействия вплоть до аннулирования лицензии,

- по вопросам продления или получения ЭЦП можно обратиться к партнеру Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» ООО «Атлас-Регион» (адрес, номер моб. телефона, e-mail, сайт),

- с 01.01.2013 договор о партнерстве с НОУ «Учебно-информационный центр» расторгнут».

Данное письмо было направлено в адрес 1397 хозяйствующих субъектов Тамбовской области, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала в вышеуказанном письме сделало некорректное негативное сравнение  оказываемой им услуги по выдаче ЭЦП с аналогичными услугами всех иных участников рынка (принижающее услуги конкурентов), в том числе:

- использовало неточные аргументы: 1) опущена важная подробность, что  ФГУП  «ЦентрИнформ» определено исполнителем только в 2012 году,  2) опущено важное уточнение, что покупка ЭЦП у сторонних организаций не дает права на информационно-техническое обслуживание именно в ФГУП «ЦентрИнформ» (дословно: вы лишаетесь годового информационно-технического обслуживания), но при этом клиенты сторонних организаций получают право на информационно-техническое обслуживание в организациях – продавцах ЭЦП, 

- использовано неправильное по своей логической форме утверждение: участились случаи замещения в организациях розничной торговли легального алкоголя контрафактным. Выявлена закономерность, организации, приобретающие электронную цифровую подпись (ЭЦП) у сторонних организаций, не являющихся партнёром Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ», как правило, и находятся в числе таких недобропорядочных организаций, где приводится закономерность о том, что клиенты сторонних организаций как правило, находятся в числе организаций, реализующих контрафактную алкогольную продукцию. Однако не доказан факт наличия четкой причинно-следственной связи между выбором поставщика ЭЦП и признанием алкогольной продукции контрафактной. 

В результате прочтения информации, указанной в письме, складывается впечатление, что услуги ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала,   являются более предпочтительными, а услуги иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр», менее предпочтительными, поскольку использование услуги ФГУП «ЦентрИнформ» не приводит к нежелательным последствиям, а использование аналогичной услуги иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр», к таким последствиям приводят.

Тамбовское УФАС России проводило опрос хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области (выборочно) о получении ими письма Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» (исх. от 26.03.2013 №Р48-59), и о том, как содержание письма было ими воспринято (исх. от 05.09.2013 №58-4-07/3239).

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива, из информации, изложенной в письме Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» (исх. от 26.03.2013 №Р48-59), сделали выводы, что приобретение ЭЦП у сторонних организациях лишает их права на информационно-техническое обслуживание. Кроме того, могут возникнуть проблемы с прохождением отчетности в Росалкогольрегулирование, в случае приобретения ЭЦП не у партнеров Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ»,  а также неизбежны проверки и аннулирование лицензии на реализацию алкогольной продукции.

Кроме того, Тамбовское УФАС России проводило опрос (исх. от 05.09.2013 №58-4-07/3238) хозяйствующих субъектов  - конкурентов ФГУП «ЦентрИнформ» на рынке услуг по выдаче ЭЦП (ЗАО «Производственная фирма «СКБ КОНТУР», ЗАО «Калуга Астрал», ООО «Компания «Тензор»). По мнению опрошенных организаций, информация, изложенная в письме исх. от 26.03.2013 №Р48-59 Липецкого филиала  ФГУП «ЦентрИнформ», является некорректной в силу следующего:

- распоряжение Правительства РФ от 26.09.2012 №1786-р не затрагивает деятельности удостоверяющих центров по выпуску сертификатов, поскольку такая деятельность не является выполнением, созданием, внедрением программно-информационных комплексов, соответственно, не может быть ограничена названным распоряжением;

- списки отозванных сертификатов публикуются удостоверяющими центрами в соответствии с нормами Федеральных законов от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- удостоверяющие центры оказывают информационно-техническую поддержку своим клиентам, в том числе по формированию деклараций в электронном виде, по порядку взаимодействия с Росалкогольрегулированием.

В результате, как указали опрошенные, это компрометирует работу и подрывает авторитет участников рынка услуг по выдаче ЭЦП. 

Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции, закреплены в Федеральном законе от 26.07.2006   № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Часть 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации прямо запрещает экономическую (соответственно предпринимательскую) деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.         

Согласно Парижской Конвенции «Об охране промышленной собственности» актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, в качестве недобросовестной конкуренции, подлежащей запрету, указываются ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента.

Статьей 14 данного Федерального закона установлен запрет на  недобросовестную конкуренцию.  

Пунктом 3 части 1 статьи 14 данного Федерального закона не допускается недобросовестная конкуренция в форме некорректного сравнения хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

Под недобросовестной конкуренцией в силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой  репутации.

Таким образом, для признания действий какого-либо субъекта недобросовестной конкуренцией необходимо установление совокупности следующих условий:

- наличие конкурентных отношений между субъектами, что предполагает осуществление ими фактической деятельности на одном товарном рынке и в пределах определенных географических границ (на определенной территории), а также наличие соперничества, состязательности между ними на данном рынке;

- при наличии конкурентных отношений совершение одним из хозяйствующих субъектов каких-либо действий, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; направленности на приобретение преимуществ перед конкурентом; причинение или возможность причинения убытков другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесение или возможность нанесения вреда их деловой репутации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

            НОУ «Учебно-информационный центр» и ФГУП «ЦентрИнформ» работают на одном товарном рынке – рынке услуг по выдаче сертификатов ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование и  являются конкурентами на рассматриваемом товарном рынке.

Продуктовые границы данного товарного рынка определены как услуга по выдаче электронных цифровых подписей для подачи сведений в Росалкогольрегулирование, географические границы – Тамбовская область.

В условиях конкуренции распространение информации является одним из действенных способов привлечения потребителей. Приобретение преимуществ перед конкурентами возможно посредством воздействия на потребителей, что в свою очередь, изменяет структуру потребительского спроса, дает возможность увеличить объем реализации продукции  (услуг) и, соответственно, увеличить получаемую прибыль.

Форма недобросовестной конкуренции – некорректное сравнение, связана в основном с распространением информации и предполагает одновременное упоминание и товара лица, распространившего информацию, и товара хотя бы одного из его конкурентов.

           Под некорректным сравнением понимается неточное и неправильное сравнение, которое неправильно по своей форме, то есть построено с использованием неправильных логических операций таким образом, что достоверность сделанного сравнения не может быть ни подтверждена, ни опровергнута.   

           В действиях ФГУП «ЦентрИнформ» по направлению рассматриваемого письма присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о  защите конкуренции:

1) действия ФГУП «ЦентрИнформ» направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, так как в направленном письме услуги ФГУП «ЦентрИнформ» по выдаче ЭЦП представлены более выгодными, поскольку в результате их приобретения не наступают негативные последствия (лишение информационно-технической поддержки, аннулирование лицензии на реализацию алкогольной продукции), а при  приобретении услуг у НОУ «Учебно-информационный центр» и иных поставщиков, такие негативные последствия могут наступить. Поименованные действия могут вызвать отток контрагентов (как уже заключивших договор, так и потенциальных) у НОУ «Учебно-информационный центр», а также у иных организаций, оказывающих услуги выдачи ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование;

            2)  использование неправомерных методов и средств при осуществлении предпринимательской деятельности не соответствует обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

            3) действия ФГУП «ЦентрИнформ» способны причинить убытки НОУ «Учебно-информационный центр» и иным конкурентам, так как в результате направления потребителям информации, содержащей некорректное сравнение услуг, оказываемых Липецким филиалом ФГУП «ЦентрИнформ» с услугами, оказываемыми НОУ «Учебно-информационный центр», может произойти перераспределение спроса на услуги, реализуемые НОУ «Учебно-информационный центр», в пользу услуг, реализуемых ФГУП «ЦентрИнформ».

Таким образом, действия ФГУП «ЦентрИнформ» по направлению письма исх. от 26.03.2013 №Р48-59 с некорректным сравнением услуг, оказываемых ФГУП «ЦентрИнформ» с услугами сторонних организаций, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр», являются недобросовестной конкуренцией на рынке услуг по выдаче ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование, что запрещено пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Факт нарушения ФГУП «ЦентрИнформ» пункта 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции установлен в решении Тамбовского УФАС России № А4-12/13 от 10.12.2013 (исх. от 10.12.2013 № 58-4-09/4732). 

            В соответствии со статьей 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства  коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

           Таким образом, ФГУП «ЦентрИнформ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьей 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до пятисот тысяч рублей.

           3 февраля 2014 года в отношении ФГУП «ЦентрИнформ», в присутствии представителя по доверенности <…….> (доверенность от 27.01.2014 №32Д), составлен протокол № АП4-5/14 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

17 февраля 2014 года законный представитель ФГУП «ЦентрИнформ» на  рассмотрение дела не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. от 12.02.2014 №941). ФГУП «ЦентрИнформ» одновременно с вышеуказанным ходатайством представило письменные пояснения, согласно которым полагает, что невиновно в совершении вменяемого правонарушения и считает, что вина полностью лежит на директоре Липецкого филиала, однако, раскаивается в содеянном им и ходатайствует об учете данного обстоятельства при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Как установлено должностным лицом, рассматривающим данное дело и подтверждается материалами дела, у ФГУП «ЦентрИнформ» имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Довод ФГУП «ЦентрИнформ» о том, что в его действиях отсутствует вина, является несостоятельным в силу следующего.

Действительно, письмо исх. от 26.03.2013 №Р48-59 было направлено адресатам Липецким филиалом ФГУП «ЦентрИнформ».

При этом, согласно Положению о Липецком филиалом ФГУП «ЦентрИнформ» (утверждено приказом ФГУП «ЦентрИнформ» от 26.07.2012 №143), филиал не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ФГУП «ЦентрИнформ» (п. 1.2 Положения). Филиал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Положением, осуществляет функции предприятия (п. 1.8 Положения). ФГУП «ЦентрИнформ» несет ответственность за деятельность Липецкого филиала  (п. 1.9 Положения).

Таким образом, ФГУП «ЦентрИнформ» неся ответственность за деятельность Липецкого филиала, обязано контролировать, выявлять и недопускать направление Липецким филиалом писем с некорректным сравнением услуг, оказываемых ФГУП «ЦентрИнформ» с услугами сторонних организаций.

            Время совершения административного правонарушения  -  26.03.2013 (дата направления письма исх. от 26.03.2013 №Р48-59).

            Место совершения правонарушения – г. Липецк, ул. Октябрьская, д.32.

Дело № АП4-5/14 об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ рассматривалось с учетом характера совершенного ФГУП «ЦентрИнформ» административного правонарушения, финансового положения предприятия, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно   статье 4.2 КоАП РФ  являются: 

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

3) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

Согласно части 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Максимальный размер штрафа на юридических лиц, предусмотренного за совершение  данного административного правонарушения составляет 500 000 руб., минимальный размер штрафа составляет 100 000 руб.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ и установленными при рассмотрении настоящего дела обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, сумма административного штрафа составит: 100000 + (500 000 – 100 000)/2 - (500000 – 100000)/8*3  = 150 000 рублей.

Руководствуясь частью 4 примечания к статье 14.31, частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

                        Привлечь ФГУП «ЦентрИнформ» (ИНН 7841016636, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 26) к административной ответственности по части 1 статьи  14.33 КоАП РФ – недобросовестная конкуренция на рынке услуг по выдаче ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

                       

            В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или  в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к  административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Предлагаю ФГУП «ЦентрИнформ» в 60-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области документы, подтверждающие оплату штрафа.

   Согласно части 5 вышеназванной статьи  при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти дневного срока,   должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

                        В соответствии со статьей 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

                       

                        Реквизиты счета для перечисления штрафа:

УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области)

ИНН 6831001163 КПП 682901001

ГРКЦ  ГУ Банка  России по Тамбовской области

БИК 046850001

Счет: 40101810000000010005

ОКАТО 68401000000

ОКТМО 68701000001

Код дохода бюджетной классификации:

161 1 16 02010 01 6000 140

                        Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

 

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).      

 

 

Руководитель                                                                                     Е.А. Гречишникова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                                                                                          

                                                                                                     ФГУП «ЦентрИнформ»

 

                                                                                          ул. Шпалерная, д. 26,

г. Санкт-Петербург, 191123

 

  

 

 

 

 

 

           

 

 

 

 

исх. 19.02.2014 №58-4-09/597

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении  АДМИНИСТРАТИВНОго наказания

по делу  № АП4-5/14 об  АДМИНИСТРАТИВНОм правонарушении

 

Резолютивная часть постановления оглашена 17 февраля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено  19 февраля 2014 года    

 

 г. Тамбов

 

                        Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) Гречишникова Е.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП4-5/14 от 03.02.2014, возбужденного в отношении в отношении ФГУП «ЦентрИнформ» (ИНН 7841016636, ОГРН 1097746185195, адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 26) по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствие законного представителя ФГУП «ЦентрИнформ», доказательства надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения настоящего дела имеются в материалах дела, 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Решением Комиссии Тамбовского УФАС России №А4-12/13 от 10.12.2013 (исх. от 10.12.2013 № 58-4-09/4732) установлен факт нарушения ФГУП «ЦентрИнформ» пункт 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Согласно материалам дела №А4-12/13 26 марта 2013 года ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала (г. Липецк ул. Октябрьская, д.32) исх. от 26.03.2013 №Р48-59 направило руководителям организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива, письмо следующего содержания:

«- участились случаи замещения в организациях розничной торговли легального алкоголя контрафактным. Выявлена закономерность, организации, приобретающие электронную цифровую подпись (ЭЦП) у сторонних организаций, не являющихся партнёром Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ», как правило, и находятся в числе таких недобропорядочных организаций,

- распоряжением Правительства РФ от 26.09.2012 №1786-р ФГУП «ЦентрИнформ» определено единственным исполнителем для Росакогольрегулирования по выполнению, созданию внедрении программно-информационных комплексов, автоматизированных систем и информационных сервисов,

- приобретая ЭЦП у сторонних организаций, которые не являются партнером ФГУП «ЦентрИнформ» (Липецкого филиала), вы лишаетесь годового информационно-технического обслуживания по всем вопросам, связанным с использованием ЭЦП, формированием деклараций в электронном виде, по вопросам взаимодействия с Росалкогольрегулированием, а также своевременного получения списка отозванных сертификатов ЭЦП предприятий алкогольного рынка, у которых приостановлено или аннулировано действие лицензии,

- в случаях проверки Росакогольрегулированием достоверности сведений в декларациях или в случае возникновения технических трудностей при проверке подлинности ЭЦП, выданной сторонней организацией, к организации подавшей декларацию могут быть применены меры административного воздействия вплоть до аннулирования лицензии,

- по вопросам продления или получения ЭЦП можно обратиться к партнеру Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» ООО «Атлас-Регион» (адрес, номер моб. телефона, e-mail, сайт),

- с 01.01.2013 договор о партнерстве с НОУ «Учебно-информационный центр» расторгнут».

Данное письмо было направлено в адрес 1397 хозяйствующих субъектов Тамбовской области, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала в вышеуказанном письме сделало некорректное негативное сравнение  оказываемой им услуги по выдаче ЭЦП с аналогичными услугами всех иных участников рынка (принижающее услуги конкурентов), в том числе:

- использовало неточные аргументы: 1) опущена важная подробность, что  ФГУП  «ЦентрИнформ» определено исполнителем только в 2012 году,  2) опущено важное уточнение, что покупка ЭЦП у сторонних организаций не дает права на информационно-техническое обслуживание именно в ФГУП «ЦентрИнформ» (дословно: вы лишаетесь годового информационно-технического обслуживания), но при этом клиенты сторонних организаций получают право на информационно-техническое обслуживание в организациях – продавцах ЭЦП, 

- использовано неправильное по своей логической форме утверждение: участились случаи замещения в организациях розничной торговли легального алкоголя контрафактным. Выявлена закономерность, организации, приобретающие электронную цифровую подпись (ЭЦП) у сторонних организаций, не являющихся партнёром Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ», как правило, и находятся в числе таких недобропорядочных организаций, где приводится закономерность о том, что клиенты сторонних организаций как правило, находятся в числе организаций, реализующих контрафактную алкогольную продукцию. Однако не доказан факт наличия четкой причинно-следственной связи между выбором поставщика ЭЦП и признанием алкогольной продукции контрафактной. 

В результате прочтения информации, указанной в письме, складывается впечатление, что услуги ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала,   являются более предпочтительными, а услуги иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр», менее предпочтительными, поскольку использование услуги ФГУП «ЦентрИнформ» не приводит к нежелательным последствиям, а использование аналогичной услуги иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр», к таким последствиям приводят.

Тамбовское УФАС России проводило опрос хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области (выборочно) о получении ими письма Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» (исх. от 26.03.2013 №Р48-59), и о том, как содержание письма было ими воспринято (исх. от 05.09.2013 №58-4-07/3239).

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции и пива, из информации, изложенной в письме Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» (исх. от 26.03.2013 №Р48-59), сделали выводы, что приобретение ЭЦП у сторонних организациях лишает их права на информационно-техническое обслуживание. Кроме того, могут возникнуть проблемы с прохождением отчетности в Росалкогольрегулирование, в случае приобретения ЭЦП не у партнеров Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ»,  а также неизбежны проверки и аннулирование лицензии на реализацию алкогольной продукции.

Кроме того, Тамбовское УФАС России проводило опрос (исх. от 05.09.2013 №58-4-07/3238) хозяйствующих субъектов  - конкурентов ФГУП «ЦентрИнформ» на рынке услуг по выдаче ЭЦП (ЗАО «Производственная фирма «СКБ КОНТУР», ЗАО «Калуга Астрал», ООО «Компания «Тензор»). По мнению опрошенных организаций, информация, изложенная в письме исх. от 26.03.2013 №Р48-59 Липецкого филиала  ФГУП «ЦентрИнформ», является некорректной в силу следующего:

- распоряжение Правительства РФ от 26.09.2012 №1786-р не затрагивает деятельности удостоверяющих центров по выпуску сертификатов, поскольку такая деятельность не является выполнением, созданием, внедрением программно-информационных комплексов, соответственно, не может быть ограничена названным распоряжением;

- списки отозванных сертификатов публикуются удостоверяющими центрами в соответствии с нормами Федеральных законов от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- удостоверяющие центры оказывают информационно-техническую поддержку своим клиентам, в том числе по формированию деклараций в электронном виде, по порядку взаимодействия с Росалкогольрегулированием.

В результате, как указали опрошенные, это компрометирует работу и подрывает авторитет участников рынка услуг по выдаче ЭЦП. 

Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции, закреплены в Федеральном законе от 26.07.2006   № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Часть 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации прямо запрещает экономическую (соответственно предпринимательскую) деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.         

Согласно Парижской Конвенции «Об охране промышленной собственности» актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, в качестве недобросовестной конкуренции, подлежащей запрету, указываются ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента.

Статьей 14 данного Федерального закона установлен запрет на  недобросовестную конкуренцию.  

Пунктом 3 части 1 статьи 14 данного Федерального закона не допускается недобросовестная конкуренция в форме некорректного сравнения хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

Под недобросовестной конкуренцией в силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой  репутации.

Таким образом, для признания действий какого-либо субъекта недобросовестной конкуренцией необходимо установление совокупности следующих условий:

- наличие конкурентных отношений между субъектами, что предполагает осуществление ими фактической деятельности на одном товарном рынке и в пределах определенных географических границ (на определенной территории), а также наличие соперничества, состязательности между ними на данном рынке;

- при наличии конкурентных отношений совершение одним из хозяйствующих субъектов каких-либо действий, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; направленности на приобретение преимуществ перед конкурентом; причинение или возможность причинения убытков другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесение или возможность нанесения вреда их деловой репутации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

            НОУ «Учебно-информационный центр» и ФГУП «ЦентрИнформ» работают на одном товарном рынке – рынке услуг по выдаче сертификатов ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование и  являются конкурентами на рассматриваемом товарном рынке.

Продуктовые границы данного товарного рынка определены как услуга по выдаче электронных цифровых подписей для подачи сведений в Росалкогольрегулирование, географические границы – Тамбовская область.

В условиях конкуренции распространение информации является одним из действенных способов привлечения потребителей. Приобретение преимуществ перед конкурентами возможно посредством воздействия на потребителей, что в свою очередь, изменяет структуру потребительского спроса, дает возможность увеличить объем реализации продукции  (услуг) и, соответственно, увеличить получаемую прибыль.

Форма недобросовестной конкуренции – некорректное сравнение, связана в основном с распространением информации и предполагает одновременное упоминание и товара лица, распространившего информацию, и товара хотя бы одного из его конкурентов.

           Под некорректным сравнением понимается неточное и неправильное сравнение, которое неправильно по своей форме, то есть построено с использованием неправильных логических операций таким образом, что достоверность сделанного сравнения не может быть ни подтверждена, ни опровергнута.   

           В действиях ФГУП «ЦентрИнформ» по направлению рассматриваемого письма присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о  защите конкуренции:

1) действия ФГУП «ЦентрИнформ» направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, так как в направленном письме услуги ФГУП «ЦентрИнформ» по выдаче ЭЦП представлены более выгодными, поскольку в результате их приобретения не наступают негативные последствия (лишение информационно-технической поддержки, аннулирование лицензии на реализацию алкогольной продукции), а при  приобретении услуг у НОУ «Учебно-информационный центр» и иных поставщиков, такие негативные последствия могут наступить. Поименованные действия могут вызвать отток контрагентов (как уже заключивших договор, так и потенциальных) у НОУ «Учебно-информационный центр», а также у иных организаций, оказывающих услуги выдачи ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование;

            2)  использование неправомерных методов и средств при осуществлении предпринимательской деятельности не соответствует обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

            3) действия ФГУП «ЦентрИнформ» способны причинить убытки НОУ «Учебно-информационный центр» и иным конкурентам, так как в результате направления потребителям информации, содержащей некорректное сравнение услуг, оказываемых Липецким филиалом ФГУП «ЦентрИнформ» с услугами, оказываемыми НОУ «Учебно-информационный центр», может произойти перераспределение спроса на услуги, реализуемые НОУ «Учебно-информационный центр», в пользу услуг, реализуемых ФГУП «ЦентрИнформ».

Таким образом, действия ФГУП «ЦентрИнформ» по направлению письма исх. от 26.03.2013 №Р48-59 с некорректным сравнением услуг, оказываемых ФГУП «ЦентрИнформ» с услугами сторонних организаций, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр», являются недобросовестной конкуренцией на рынке услуг по выдаче ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование, что запрещено пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Факт нарушения ФГУП «ЦентрИнформ» пункта 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции установлен в решении Тамбовского УФАС России № А4-12/13 от 10.12.2013 (исх. от 10.12.2013 № 58-4-09/4732). 

            В соответствии со статьей 37 Закона о защите конкуренции, за нарушение антимонопольного законодательства  коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

           Таким образом, ФГУП «ЦентрИнформ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  частью 1 статьей 14.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до пятисот тысяч рублей.

           3 февраля 2014 года в отношении ФГУП «ЦентрИнформ», в присутствии представителя по доверенности <…….> (доверенность от 27.01.2014 №32Д), составлен протокол № АП4-5/14 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

17 февраля 2014 года законный представитель ФГУП «ЦентрИнформ» на  рассмотрение дела не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. от 12.02.2014 №941). ФГУП «ЦентрИнформ» одновременно с вышеуказанным ходатайством представило письменные пояснения, согласно которым полагает, что невиновно в совершении вменяемого правонарушения и считает, что вина полностью лежит на директоре Липецкого филиала, однако, раскаивается в содеянном им и ходатайствует об учете данного обстоятельства при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Как установлено должностным лицом, рассматривающим данное дело и подтверждается материалами дела, у ФГУП «ЦентрИнформ» имелась возможность для соблюдения антимонопольного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Довод ФГУП «ЦентрИнформ» о том, что в его действиях отсутствует вина, является несостоятельным в силу следующего.

Действительно, письмо исх. от 26.03.2013 №Р48-59 было направлено адресатам Липецким филиалом ФГУП «ЦентрИнформ».

При этом, согласно Положению о Липецком филиалом ФГУП «ЦентрИнформ» (утверждено приказом ФГУП «ЦентрИнформ» от 26.07.2012 №143), филиал не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ФГУП «ЦентрИнформ» (п. 1.2 Положения). Филиал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Положением, осуществляет функции предприятия (п. 1.8 Положения). ФГУП «ЦентрИнформ» несет ответственность за деятельность Липецкого филиала  (п. 1.9 Положения).

Таким образом, ФГУП «ЦентрИнформ» неся ответственность за деятельность Липецкого филиала, обязано контролировать, выявлять и недопускать направление Липецким филиалом писем с некорректным сравнением услуг, оказываемых ФГУП «ЦентрИнформ» с услугами сторонних организаций.

            Время совершения административного правонарушения  -  26.03.2013 (дата направления письма исх. от 26.03.2013 №Р48-59).

            Место совершения правонарушения – г. Липецк, ул. Октябрьская, д.32.

Дело № АП4-5/14 об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ рассматривалось с учетом характера совершенного ФГУП «ЦентрИнформ» административного правонарушения, финансового положения предприятия, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно   статье 4.2 КоАП РФ  являются: 

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

3) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

Согласно части 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Максимальный размер штрафа на юридических лиц, предусмотренного за совершение  данного административного правонарушения составляет 500 000 руб., минимальный размер штрафа составляет 100 000 руб.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ и установленными при рассмотрении настоящего дела обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, сумма административного штрафа составит: 100000 + (500 000 – 100 000)/2 - (500000 – 100000)/8*3  = 150 000 рублей.

Руководствуясь частью 4 примечания к статье 14.31, частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л А:

                        Привлечь ФГУП «ЦентрИнформ» (ИНН 7841016636, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 26) к административной ответственности по части 1 статьи  14.33 КоАП РФ – недобросовестная конкуренция на рынке услуг по выдаче ЭЦП для подачи сведений в Росалкогольрегулирование и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

                       

            В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или  в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к  административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Предлагаю ФГУП «ЦентрИнформ» в 60-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области документы, подтверждающие оплату штрафа.

   Согласно части 5 вышеназванной статьи  при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти дневного срока,   должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

                        В соответствии со статьей 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

                       

                        Реквизиты счета для перечисления штрафа:

УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области)

ИНН 6831001163 КПП 682901001

ГРКЦ  ГУ Банка  России по Тамбовской области

БИК 046850001

Счет: 40101810000000010005

ОКАТО 68401000000

ОКТМО 68701000001

Код дохода бюджетной классификации:

161 1 16 02010 01 6000 140

                        Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

 

Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).      

 

 

Руководитель                                                                                     Е.А. Гречишникова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 58-4-09/597 [format] => [safe_value] => 58-4-09/597 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АП4-5/14 [format] => [safe_value] => АП4-5/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 121 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 121 [vid] => 1 [name] => ЭЦП [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-21 10:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 9880 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 9880 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу №А4-12/13: НОУ «Учебно-информационный центр» против ФГУП «ЦентрИнформ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9880 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387268120 [changed] => 1387268224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387268224 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Тамбовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,  руководствуясь статьей 14, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

 

            1. Признать Федеральное государственное унитарное предприятие «ЦентрИнформ» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 14   Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - недобросовестная конкуренция, выразившаяся в некорректном сравнении оказываемых им услуг по выдаче электронных цифровых подписей для подачи сведений в Росалкогольрегулирование с аналогичными услугами иных организаций, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр».     

            2. Выдать ФГУП «ЦентрИнформ» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции и о совершении в срок до 30 декабря 2013 года действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно: направить в адрес хозяйствующих субъектов письма-опровержения по содержанию ранее направленного им письма Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» от 26.03.2013 №Р48-59 в части абзацев № 1,2,3.

            3. О выполнении предписания сообщить в Тамбовское УФАС России  не позднее пяти дней со дня его выполнения.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Тамбовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,  руководствуясь статьей 14, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

 

            1. Признать Федеральное государственное унитарное предприятие «ЦентрИнформ» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 14   Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - недобросовестная конкуренция, выразившаяся в некорректном сравнении оказываемых им услуг по выдаче электронных цифровых подписей для подачи сведений в Росалкогольрегулирование с аналогичными услугами иных организаций, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр».     

            2. Выдать ФГУП «ЦентрИнформ» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции и о совершении в срок до 30 декабря 2013 года действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно: направить в адрес хозяйствующих субъектов письма-опровержения по содержанию ранее направленного им письма Липецкого филиала ФГУП «ЦентрИнформ» от 26.03.2013 №Р48-59 в части абзацев № 1,2,3.

            3. О выполнении предписания сообщить в Тамбовское УФАС России  не позднее пяти дней со дня его выполнения.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А4-12/13 [format] => [safe_value] => А4-12/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1414 [uid] => 5 [filename] => reshenie_noa4-12-13.pdf [uri] => public://solution/2013/12/17/reshenie_noa4-12-13.pdf [filemime] => application/pdf [filesize] => 1097476 [status] => 1 [timestamp] => 1387268224 [origname] => reshenie_noa4-12-13.pdf [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Полный текст решения ) [1] => Array ( [fid] => 1415 [uid] => 5 [filename] => predpisanie_noa4-12-13.pdf [uri] => public://solution/2013/12/17/predpisanie_noa4-12-13.pdf [filemime] => application/pdf [filesize] => 100664 [status] => 1 [timestamp] => 1387268224 [origname] => predpisanie_noa4-12-13.pdf [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Полный текст предписания ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 121 ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-10 08:13:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-10 08:13:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387268120 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [1] => Array ( [nid] => 9809 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 9809 [uid] => 5 [title] => ФГУП «ЦентрИнформ» уличено в недобросовестной конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 9809 [type] => news [language] => ru [created] => 1385711216 [changed] => 1385711367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1385711367 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

27 ноября 2013 года Тамбовское УФАС России признало ФГУП «ЦентрИнформ» совершившим недобросовестную конкуренцию на рынке услуг по выдаче электронных цифровых подписей для подачи сведений в Росалкогольрегулирование.

Напомним, дело было возбуждено 22 июля 2013 года по заявлению НОУ «Учебно-информационный центр» о недобросовестной конкуренции ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала, выразившейся в распространении сведений, ущемляющих деловую репутацию НОУ «Учебно-информационный центр». 

Установлено, что  Липецкий филиал  ФГУП «ЦентрИнформ» 26 марта 2013 года направил 1397-ми хозяйствующим субъектам Тамбовской области, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, информационное письмо. В данном  письме Липецкий филиал сделал некорректное сравнение оказываемой им услуги по выдаче ЭЦП с аналогичными услугами всех иных участников рынка, сообщив указанным хозяйствующим субъектам, что использование услуги Липецкого филиала  ФГУП «ЦентрИнформ» не приводит к нежелательным последствиям (таким как аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), а использование услуг иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр» может привести к таким последствиям.  

Действия ФГУП «ЦентрИнформ» Тамбовское УФАС России признало актом недобросовестной конкуренции и выдало предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Общество обязано в срок до 30 декабря 2013 года  направить 1397-ми хозяйствующим письма-опровержения по содержанию ранее направленного им письма.  

Справка:

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Подробнее: Мазаева Светлана Владимировна   8(4752) 71-34-29.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

27 ноября 2013 года Тамбовское УФАС России признало ФГУП «ЦентрИнформ» совершившим недобросовестную конкуренцию на рынке услуг по выдаче электронных цифровых подписей для подачи сведений в Росалкогольрегулирование.

Напомним, дело было возбуждено 22 июля 2013 года по заявлению НОУ «Учебно-информационный центр» о недобросовестной конкуренции ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала, выразившейся в распространении сведений, ущемляющих деловую репутацию НОУ «Учебно-информационный центр». 

Установлено, что  Липецкий филиал  ФГУП «ЦентрИнформ» 26 марта 2013 года направил 1397-ми хозяйствующим субъектам Тамбовской области, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, информационное письмо. В данном  письме Липецкий филиал сделал некорректное сравнение оказываемой им услуги по выдаче ЭЦП с аналогичными услугами всех иных участников рынка, сообщив указанным хозяйствующим субъектам, что использование услуги Липецкого филиала  ФГУП «ЦентрИнформ» не приводит к нежелательным последствиям (таким как аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), а использование услуг иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр» может привести к таким последствиям.  

Действия ФГУП «ЦентрИнформ» Тамбовское УФАС России признало актом недобросовестной конкуренции и выдало предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Общество обязано в срок до 30 декабря 2013 года  направить 1397-ми хозяйствующим письма-опровержения по содержанию ранее направленного им письма.  

Справка:

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Подробнее: Мазаева Светлана Владимировна   8(4752) 71-34-29.

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 121 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 9339 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-29 07:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [field_news_datetime] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-29 07:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1385711216 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [2] => Array ( [nid] => 9339 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 9339 [uid] => 5 [title] => ФГУП «ЦентрИнформ» подозревается в недобросовестной конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 9339 [type] => news [language] => ru [created] => 1375168074 [changed] => 1375168074 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1375168074 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

28 августа 2013 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области рассмотрит дело в отношении ФГУП «ЦентрИнформ» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Дело было возбуждено по обращению НОУ «Учебно-информационный центр», поступившему из УМВД по Тамбовской области.

Установлено, что ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала в марте 2013 года направило письмо организациям Тамбовской области, имеющим лицензию на реализацию алкогольной продукции. В письме с указывается, что распоряжением Правительства РФ ФГУП «ЦентрИнформ» определено единственным  для Росалкогольрегулирования исполнителем по созданию и внедрению программно-информационных комплексов, а также о существовании закономерности: организации, приобретающие ЭЦП у сторонних организаций, не являющихся партнёром ФГУП «ЦентрИнформ», как правило, находятся в числе поставщиков контрафактной алкогольной продукции.

Услуги ФГУП «ЦентрИнформ» по выдаче ЭЦП в направленном письме представлены как более предпочтительные, чем услуги «сторонних организаций».

 

НОУ «Учебно-информационный центр» и ФГУП «ЦентрИнформ» осуществляют хозяйственную деятельность на рынке услуг по выдаче сертификатов для авторизации пользователей на информационных ресурсах Росалкогольрегулирования и являются конкурентами.

 

Справка:

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная в некорректном сравнении хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

 

Подробнее: Мазаева Светлана Владимировна   8(4752) 71-34-29.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

28 августа 2013 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области рассмотрит дело в отношении ФГУП «ЦентрИнформ» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Дело было возбуждено по обращению НОУ «Учебно-информационный центр», поступившему из УМВД по Тамбовской области.

Установлено, что ФГУП «ЦентрИнформ» в лице Липецкого филиала в марте 2013 года направило письмо организациям Тамбовской области, имеющим лицензию на реализацию алкогольной продукции. В письме с указывается, что распоряжением Правительства РФ ФГУП «ЦентрИнформ» определено единственным  для Росалкогольрегулирования исполнителем по созданию и внедрению программно-информационных комплексов, а также о существовании закономерности: организации, приобретающие ЭЦП у сторонних организаций, не являющихся партнёром ФГУП «ЦентрИнформ», как правило, находятся в числе поставщиков контрафактной алкогольной продукции.

Услуги ФГУП «ЦентрИнформ» по выдаче ЭЦП в направленном письме представлены как более предпочтительные, чем услуги «сторонних организаций».

 

НОУ «Учебно-информационный центр» и ФГУП «ЦентрИнформ» осуществляют хозяйственную деятельность на рынке услуг по выдаче сертификатов для авторизации пользователей на информационных ресурсах Росалкогольрегулирования и являются конкурентами.

 

Справка:

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная в некорректном сравнении хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

 

Подробнее: Мазаева Светлана Владимировна   8(4752) 71-34-29.

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 121 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-26 07:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [field_news_datetime] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-26 07:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1375168074 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) [3] => Array ( [nid] => 9918 [access] => 1 [node] => stdClass Object ( [vid] => 9918 [uid] => 5 [title] => ФГУП «ЦентрИнформ» исполнило предписание Тамбовского УФАС России [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 1 [sticky] => 0 [nid] => 9918 [type] => news [language] => ru [created] => 1388408197 [changed] => 1388408241 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388408241 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Напомним, Тамбовское УФАС России 10 декабря 2013 года признало ФГУП «ЦентрИнформ» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 14   Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О  защите  конкуренции».

Установлено, что  Липецкий филиал  ФГУП «ЦентрИнформ» 26 марта 2013 года направил хозяйствующим субъектам Тамбовской области, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, информационное письмо. В данном  письме Липецкий филиал сделал некорректное сравнение оказываемой им услуги по выдаче ЭЦП с аналогичными услугами всех иных участников рынка, сообщив указанным хозяйствующим субъектам, что использование услуги Липецкого филиала  ФГУП «ЦентрИнформ» не приводит к нежелательным последствиям (таким как аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), а использование услуг иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр» может привести к таким последствиям.     

Действия ФГУП «ЦентрИнформ» Тамбовское УФАС России признало актом недобросовестной конкуренции и выдало предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 30 декабря 2013 года направить хозяйствующим субъектам письмо-опровержение по содержанию ранее направленного им письма.

Предписание исполнено в установленный срок.

                 
  
 

Подробнее: Мазаева Светлана Владимировна   8(4752) 71-34-29.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Напомним, Тамбовское УФАС России 10 декабря 2013 года признало ФГУП «ЦентрИнформ» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 14   Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О  защите  конкуренции».

Установлено, что  Липецкий филиал  ФГУП «ЦентрИнформ» 26 марта 2013 года направил хозяйствующим субъектам Тамбовской области, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, информационное письмо. В данном  письме Липецкий филиал сделал некорректное сравнение оказываемой им услуги по выдаче ЭЦП с аналогичными услугами всех иных участников рынка, сообщив указанным хозяйствующим субъектам, что использование услуги Липецкого филиала  ФГУП «ЦентрИнформ» не приводит к нежелательным последствиям (таким как аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), а использование услуг иных участников рынка, в том числе НОУ «Учебно-информационный центр» может привести к таким последствиям.     

Действия ФГУП «ЦентрИнформ» Тамбовское УФАС России признало актом недобросовестной конкуренции и выдало предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 30 декабря 2013 года направить хозяйствующим субъектам письмо-опровержение по содержанию ранее направленного им письма.

Предписание исполнено в установленный срок.

                 
  
 

Подробнее: Мазаева Светлана Владимировна   8(4752) 71-34-29.

[safe_summary] => ) ) ) [field_news_category] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 6 ) ) ) [field_news_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

27 декабря 2013 года ФГУП «ЦентрИнформ» сообщило об исполнении предписания Тамбовского УФАС России о прекращении недобросовестной конкуренции на рынке услуг по выдаче электронной цифровой подписи для подачи сведений в Росалкогольрегулирование.

[format] => full_html [safe_value] =>

27 декабря 2013 года ФГУП «ЦентрИнформ» сообщило об исполнении предписания Тамбовского УФАС России о прекращении недобросовестной конкуренции на рынке услуг по выдаче электронной цифровой подписи для подачи сведений в Росалкогольрегулирование.

) ) ) [field_news_tags] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 121 ) ) ) [field_news_file] => Array ( ) [field_news_calendar] => Array ( ) [field_news_illustrations] => Array ( ) [field_news_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 ) ) ) [field_news_pictures] => Array ( ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 9809 ) [1] => Array ( [nid] => 9339 ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-30 12:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [field_news_datetime] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-30 12:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388408197 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => ) ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-21 10:23:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392978387 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тамбовское УФАС России )