Итоги деятельности Тамбовского УФАС России в 2023 году
В 2023 году Тамбовским УФАС России рассмотрено 177 заявлений о нарушении антимонопольного законодательства. По результатам их рассмотрения до возбуждения дела устранено 12 нарушений (выполнено предупреждений), возбуждено 14 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, 12 нарушений подтвердились.
В порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции – контроль обязательных торгов - рассмотрено 45 жалоб, из них обоснованными признаны 23.
Рассмотрено 81 заявление о нарушении хозяйствующими субъектами, владеющими электрическими сетями, газораспределительными сетями, системами водоснабжения Правил технологического присоединения, а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
По результатам рассмотрения указанных заявлений возбуждено 53 административных дела по ст. 9.21 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение порядка технологического присоединения к объектам инженерной инфраструктуры (в 2022 году – 95 дел).
Таким образом, имеет место тенденция по сокращению нарушений Правил технологического присоединения.
По результатам рассмотрения административных дел ПАО «Россети Центр» привлечено к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административных штрафов на общую сумму более 19 млн. руб. (в 2022 году - более 25 млн. руб.).
В 2023 году хозяйствующим субъектам выдано 7 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований - Правил технологического присоединения (ПАО «Россети Центр» - 4 предостережения, АО «Газпром газораспределение Тамбов» - 2 предостережения, АО «ОРЭС-Тамбов – 1 предостережение»). Все предостережения выполнены.
В 2023 году возбуждено 49 дел (в 2022 году – 36) по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. По результатам рассмотрения дел вынесено 47 решений о признании рекламы ненадлежащей, 2 дела прекращено. Рост количества дел обусловлен ростом количества поступивших обращений.
В 2023 году возбуждено 18 административных дел по факту нарушения требований Закона о рекламе, вынесено 11 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 612 тыс. руб.
Наиболее распространенные нарушения:
- спам по сетям электросвязи (32,6%);
- реклама финансовых услуг (56,4 %);
- недостоверная реклама (5%);
- нарушение при маркировке рекламы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (1 %)
Спам и ненадлежащая реклама финансовых услуг составляют значительную долю в общем числе нарушений и, как правило, основанием к возбуждению дела по ним являются обращения граждан.
Деятельность Тамбовского УФАС России по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляется по следующим направлениям:
1) рассмотрение жалоб участников закупок в соответствии со статьями 105 и 106 Закона о контрактной системе;
2) осуществление плановых и внеплановых проверочных мероприятий в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе;
3) рассмотрение обращений государственных и муниципальных заказчиков о включении сведений в отношении исполнителей контрактов в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе;
4) привлечение к административной ответственности виновных должностных и юридических лиц за нарушения законодательства о контрактной системе.
В 2023 году в Тамбовское УФАС России поступило 199 жалоб от участников закупок (2022 год – 180 жалоб), из них признаны обоснованными 35,8% (в 2022 году - 32 %). Выдано 44 предписания об устранении допущенных нарушений требований законодательства о контрактной системе, которые были исполнены в установленный срок в полном объеме.
В 2023 году рассмотрено 123 обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (2022 год – 126), из них по 57 обращениям принято решение о включении представленных заказчиками сведений в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года, по 66 обращениям было отказано во включении в реестр недобросовестных поставщиков в связи с отсутствием в действиях хозяйствующих субъектов недобросовестного поведения как при заключении контракта, так и при его исполнении.
За нарушения законодательства о контрактной системе было возбуждено 242 дела об административном правонарушении, вынесено 64 постановлений о наложении штрафа и 133 предупреждения. Общая сумма наложенных штрафных санкций за нарушения законодательства о контрактной системе составила 1 млн. 266 тыс. руб. Сумма уплаченных штрафов на 31 декабря 2023 года составила 680 тыс. руб.
Управлением ведутся и активно наполняются официальный сайт Тамбовского УФАС России, страница в социальной сети Вконтакте, Одноклассники, Телеграмм-канал, RuTube, что позволило существенно повысить эффективность адвокатирования конкуренции. За 2023 год только на официальном сайте Тамбовского УФАС России опубликовано более 80 пресс-релизов о деятельности службы. Также на сайте публикуются все решения, предписания и постановления антимонопольного органа, размещено и поддерживается в актуальном состоянии 15 наборов открытых данных.