Постановление Мордовского районного суда по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.32 КоАП РФ

stdClass Object ( [vid] => 7763 [uid] => 5 [title] => Постановление Мордовского районного суда по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.32 КоАП РФ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7763 [type] => solution [language] => ru [created] => 1327468498 [changed] => 1370516661 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370516661 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

р.п. Мордово                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     по делу об административном правонарушении
26 декабря 2011 года
Судья Мордовского районного суда Тамбовской области <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <…>, главы Мордовского поселкового Совета - на момент совершения правонарушения, по ст. 14.32 ч.3 КоАП РФ ,
УСТАНОВИЛ:
<…>, занимая должность главы Мордовского поселкового Совета, нарушила ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения соглашения при проведении капитального ремонта жилого дома, сооружений и благоустройстве прилегающей территории по адресу: Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62, путем подписания Акта приемки выполненных работ от 24.09.2010 года и справки и стоимости выполненных работ на сумму 2 377 512 руб. 77 коп. без фактического их выполнения в 2010 году, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом № 62 по ул. Почтовая р.п. Мордово Тамбовской области находится в муниципальной собственности Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области с июля 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 04.07.2007 года № 228-3 «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мордовского района Тамбовской области», принятого Тамбовской областной Думой 28.06.2007 года.
Мордовский поселковый Совет, как орган местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится рассматриваемый дом, осуществляет пользование и распоряжение данным имуществом.

В августе 2010 года администрация Мордовского поссовета Мордовского
района Тамбовской области в качестве муниципального заказчика объявила аукцион на капитальный ремонт жилого дома, сооружений и благоустройства прилегающей территории по адресу: Тамбовская обл., Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая , д.62.
Работы финансировались из средств бюджета Мордовского поссовета, поэтому размещение данного заказа должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд».
12.08.2010 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 24 о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов, сооружений и благоустройству прилегающей территории с двумя лотами. Лот № 1 данного аукциона -выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома, сооружений и благоустройству прилегающей территории по адресу: Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая, дом № 62.
Начальная (максимальная) цена контракта по лоту № 1 - 2 377 512 руб. 77 коп.
Документация об открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту названного жилого дома утверждена 11.08.2010 года заказчиком - администрацией Мордовского поссовета в лице главы администрации <…> состав документации об аукционе включены проект муниципального контракта и локальная смета с перечнем необходимых для выполнения работ по предмету контракта и их количественными характеристиками, как неотъемлемая часть документации об открытом аукционе.
Документацией об аукционе и извещением установлен объем выполняемых работ: согласно локальной сметы (приложение № 1 к проекту муниципального контракта по каждому лоту соответственно). В информационном паспорте в разделе «Требования, предъявляемые к работам» указано, что указанные работы должны быть выполнены в соответствии с локальной сметой. Объем работ на капитальный ремонт рассматриваемого жилого дома согласно локальной смете № 2 установлен в сумме 2 377 512 руб. 77 коп.
Локальная смета № 2 утверждена 11.08.2010 г. главой Мордовского поссовета <…>, физические объемы сметы согласованы и подписаны также главой администрации Мордовского поселкового Совета <…>.
K участию в аукционе от 07.09.2010 г. по лоту № 1 допущены к участию и признаны участниками шесть строительных организаций. Но единственным участником аукциона, назначенного на 09.09.2010 г., в части лота№ 1, зарегистрировано ООО «Звезда-2», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, ул. Промышленная, стр. 19, оф. 10. Остальные участники аукциона, допущенные к участию, на аукцион не явились. В связи с чем аукционная комиссия приняла решение передать проект муниципального контракта участнику аукциона- ООО «Звезда-2».
21.09.2010 г. по результатам указанного открытого аукциона администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области заключила муниципальный контракт № 2 с единственным участником аукциона - ООО «Звезда -2» на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома, сооружений и благоустройству прилегающей территории по  адресу: Тамбовская область Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62.(лот № 1)
Данный муниципальный контракт заключен на условиях, предусмотренный документацией об аукционе, по начальной максимальной цене контракта- 2377 512,77 руб.
По условиям контракта подрядчик обязан: выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома по адресу: р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62, в соответствии с локальной сметой, в 30-дневный срок с момента заключения контракта, подрядчик вправе выполнить работу ранее только с согласия Заказчика.
Через три дня после заключения 21.09.2010 г. муниципального контракта, а
именно 24 сентября 2010 года, стороны по контракту - администрация Мордовского
поссовета и ООО «Звезда-2» подписали документы о якобы полностью выполненных
работах:    *
- акт о приемке выполненных работ (КС-2);
- справка о стоимости выполненных работ на сумму 2 377 512 руб.77 коп. (КС-3);
Согласно указанным документам администрация Мордовского района 24 сентября 2010 года приняла у подрядчика ООО «Здвезда-2» все работы в полном объеме по капитальному ремонту жилого дома по адресу: р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62.
Акт подписан директором ООО «Звезда -2» <…> и принят заказчиком в лице главы администрации Мордовского поссовета <…>.
Письменного согласия заказчика на более раннее выполнение работ, как предусмотрено контрактом, не имеется.
Указанные действия сторон по муниципальному контракту свидетельствуют о несоблюдении сторонами условий муниципального контракта, предусмотренного п.5.4 указанного контракта.
Установлено, что   работы после подписания контракта не выполнялись, однако обе стороны подписали документы о полном его выполнении. Подписанные документы: акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ, являются
с-    *
достаточными для получения бюджетных средств как платы по контракту.
Установленный факт подтвержден проверкой, объяснениями <…>.
Нахожу в действиях <…> состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.32  ч.3 Кодекса  административных  правонарушений РФ - заключение  федеральным  органом  исполнительной  власти,  органом  исполнительной власти  субъекта  Российской  Федерации,  органом  местного  самоуправления,  иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.
При назначении вида административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 23.1 КОАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
 
Признать <…>, главу Мордовского поселкового совета Тамбовской области на момент совершения правонарушения,   виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 ч.З КОАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы в Мордовский районный суд.
Копия верна:    

Постановление вступило в законную силу 11 января 2012 года


<…>


Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 4-13/2011 в Морском районном суде 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

р.п. Мордово                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     по делу об административном правонарушении
26 декабря 2011 года
Судья Мордовского районного суда Тамбовской области <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <…>, главы Мордовского поселкового Совета - на момент совершения правонарушения, по ст. 14.32 ч.3 КоАП РФ ,
УСТАНОВИЛ:
<…>, занимая должность главы Мордовского поселкового Совета, нарушила ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения соглашения при проведении капитального ремонта жилого дома, сооружений и благоустройстве прилегающей территории по адресу: Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62, путем подписания Акта приемки выполненных работ от 24.09.2010 года и справки и стоимости выполненных работ на сумму 2 377 512 руб. 77 коп. без фактического их выполнения в 2010 году, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом № 62 по ул. Почтовая р.п. Мордово Тамбовской области находится в муниципальной собственности Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области с июля 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 04.07.2007 года № 228-3 «Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Мордовского района Тамбовской области», принятого Тамбовской областной Думой 28.06.2007 года.
Мордовский поселковый Совет, как орган местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится рассматриваемый дом, осуществляет пользование и распоряжение данным имуществом.

В августе 2010 года администрация Мордовского поссовета Мордовского
района Тамбовской области в качестве муниципального заказчика объявила аукцион на капитальный ремонт жилого дома, сооружений и благоустройства прилегающей территории по адресу: Тамбовская обл., Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая , д.62.
Работы финансировались из средств бюджета Мордовского поссовета, поэтому размещение данного заказа должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд».
12.08.2010 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 24 о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов, сооружений и благоустройству прилегающей территории с двумя лотами. Лот № 1 данного аукциона -выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома, сооружений и благоустройству прилегающей территории по адресу: Тамбовская область, Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая, дом № 62.
Начальная (максимальная) цена контракта по лоту № 1 - 2 377 512 руб. 77 коп.
Документация об открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту названного жилого дома утверждена 11.08.2010 года заказчиком - администрацией Мордовского поссовета в лице главы администрации <…> состав документации об аукционе включены проект муниципального контракта и локальная смета с перечнем необходимых для выполнения работ по предмету контракта и их количественными характеристиками, как неотъемлемая часть документации об открытом аукционе.
Документацией об аукционе и извещением установлен объем выполняемых работ: согласно локальной сметы (приложение № 1 к проекту муниципального контракта по каждому лоту соответственно). В информационном паспорте в разделе «Требования, предъявляемые к работам» указано, что указанные работы должны быть выполнены в соответствии с локальной сметой. Объем работ на капитальный ремонт рассматриваемого жилого дома согласно локальной смете № 2 установлен в сумме 2 377 512 руб. 77 коп.
Локальная смета № 2 утверждена 11.08.2010 г. главой Мордовского поссовета <…>, физические объемы сметы согласованы и подписаны также главой администрации Мордовского поселкового Совета <…>.
K участию в аукционе от 07.09.2010 г. по лоту № 1 допущены к участию и признаны участниками шесть строительных организаций. Но единственным участником аукциона, назначенного на 09.09.2010 г., в части лота№ 1, зарегистрировано ООО «Звезда-2», Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, ул. Промышленная, стр. 19, оф. 10. Остальные участники аукциона, допущенные к участию, на аукцион не явились. В связи с чем аукционная комиссия приняла решение передать проект муниципального контракта участнику аукциона- ООО «Звезда-2».
21.09.2010 г. по результатам указанного открытого аукциона администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области заключила муниципальный контракт № 2 с единственным участником аукциона - ООО «Звезда -2» на выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома, сооружений и благоустройству прилегающей территории по  адресу: Тамбовская область Мордовский район, р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62.(лот № 1)
Данный муниципальный контракт заключен на условиях, предусмотренный документацией об аукционе, по начальной максимальной цене контракта- 2377 512,77 руб.
По условиям контракта подрядчик обязан: выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома по адресу: р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62, в соответствии с локальной сметой, в 30-дневный срок с момента заключения контракта, подрядчик вправе выполнить работу ранее только с согласия Заказчика.
Через три дня после заключения 21.09.2010 г. муниципального контракта, а
именно 24 сентября 2010 года, стороны по контракту - администрация Мордовского
поссовета и ООО «Звезда-2» подписали документы о якобы полностью выполненных
работах:    *
- акт о приемке выполненных работ (КС-2);
- справка о стоимости выполненных работ на сумму 2 377 512 руб.77 коп. (КС-3);
Согласно указанным документам администрация Мордовского района 24 сентября 2010 года приняла у подрядчика ООО «Здвезда-2» все работы в полном объеме по капитальному ремонту жилого дома по адресу: р.п. Мордово, ул. Почтовая, д.62.
Акт подписан директором ООО «Звезда -2» <…> и принят заказчиком в лице главы администрации Мордовского поссовета <…>.
Письменного согласия заказчика на более раннее выполнение работ, как предусмотрено контрактом, не имеется.
Указанные действия сторон по муниципальному контракту свидетельствуют о несоблюдении сторонами условий муниципального контракта, предусмотренного п.5.4 указанного контракта.
Установлено, что   работы после подписания контракта не выполнялись, однако обе стороны подписали документы о полном его выполнении. Подписанные документы: акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ, являются
с-    *
достаточными для получения бюджетных средств как платы по контракту.
Установленный факт подтвержден проверкой, объяснениями <…>.
Нахожу в действиях <…> состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.32  ч.3 Кодекса  административных  правонарушений РФ - заключение  федеральным  органом  исполнительной  власти,  органом  исполнительной власти  субъекта  Российской  Федерации,  органом  местного  самоуправления,  иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.
При назначении вида административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 23.1 КОАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
 
Признать <…>, главу Мордовского поселкового совета Тамбовской области на момент совершения правонарушения,   виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 ч.З КОАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы в Мордовский районный суд.
Копия верна:    

Постановление вступило в законную силу 11 января 2012 года

<…>

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 4-13/2011 в Морском районном суде 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 5-13/2011 [format] => [safe_value] => 5-13/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 13 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 13 [vid] => 3 [name] => Судебные решения [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-23 05:06:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-12-26 05:06:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1327468498 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тамбовское УФАС России )