Реш. по делу №10/04, возбужденному по признакам нарушения ООО «Воронежросагро» части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции

stdClass Object ( [vid] => 7048 [uid] => 1 [title] => Реш. по делу №10/04, возбужденному по признакам нарушения ООО «Воронежросагро» части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7048 [type] => solution [language] => ru [created] => 1247485548 [changed] => 1392712966 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392712966 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.;

           члены Комиссии:

            -  заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.;

-  начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.;

            - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Плотников С.Ю.;

            - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Вислобокова Е.М.,

            рассмотрев дело № 10/04 от 03.04.2009, возбужденное по признакам нарушения ООО «Воронежросагро» (394065, г. Воронеж, Проспект Патриотов, д. 61) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

 

 У С Т А Н О В И Л А:

 

 

 

 

В Тамбовское УФАС России поступило обращение Общественной организации защиты прав потребителей г. Тамбова «Голос потребителя» о принятии мер по выявленным фактам несоответствия информации о пищевой ценности продукта, указанной на этикетках, фактическому содержанию (вх. от 25.03.2009 № 1762).

 

Согласно содержащимся в обращении протоколам лабораторных испытаний ФГУ «Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (далее – ФГУ «Тамбовский ЦСМ»), реализованный 19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») г. Тамбова продукт «Сметанка 20% «Буренкин Луг», произведённый ООО «Воронежросагро» 13.11.2008, не соответствовал указанной на этикетке информации по массовой доле белка.

            По данному обращению возбуждено настоящее дело.

На рассмотрении дела присутствовали:

- представители ООО «Воронежросагро» <...> (доверенность от 12.02.2009 № б/н),  <...> (доверенность от 30.06.2009 № б/н);

- представитель ЗАО «Тандер» <...> (доверенность от 23.10.2008 № 2-4/79);

- представитель ФГУ «Тамбовский ЦСМ» заместитель начальника отдела экспертизы и метрологического обеспечения производства <...> (доверенность от 04.05.2009  № 83).

Представитель Общественной организации защиты прав потребителей г.Тамбова «Голос потребителя» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.  

 

 

 

На рассмотрении дела представители ООО «Воронежросагро» сообщили, что лабораторный контроль массовой доли белка в продукте «Сметанка 20% «Буренкин Луг» на предприятии не осуществляется, т.к. показатель массовой доли белка согласно Техническим условиям 9226-002-42624571-04, утвержденным 27.07.2004, не относится к показателям идентификации продукта. Показатель белка определялся расчетным путём по утвержденной Обществом рецептуре от 14.01.2008. Значение данного показателя в числе прочей информации было указано на упаковке продукта в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51074-2003. 

 

            Также, представители заявили, что акт отбора образцов (проб), составленный ФГУ «Тамбовский ЦСМ» 19.11.2008, и протокол испытаний № 2067 от 25.11.2008 не соответствуют обязательным к ним требованиям, а именно: документы оформлены лицом, не уполномоченным на производство надзора и контроля за соблюдением требований государственных стандартов и регламентов. В соответствии с приказом Ростехрегулирования от 25.08.2004 № 27 с ФГУ «Тамбовский ЦСМ» сняты соответствующие полномочия. Акт отбора оформлен на бланке, не предназначенном для отбора образцов продукции в целях контрольных функций, а также в отсутствие представителя проверяемой организации и представителя производителя. Помимо того, в акте отбора проб не указан номер партии продукции, размер партии, размер транспортной упаковки. Отсутствует указание на место отбора. Не отражено, в каком состоянии находились пробы, кому и в какой срок предписывалось доставить образцы в лабораторию. Результаты лабораторных испытаний, указанные в протоколе № 2067 от 25.11.2008,  не могут быть приняты во внимание, так как метод испытаний, а именно – ГОСТ 23327, распространяется исключительно на молоко и кисломолочные напитки. Испытанный продукт относится не к напиткам, а к сливочно-растительным продуктам. Согласно ГОСТ 26809-86 «Молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовки проб к анализу» при получении неудовлетворительных результатов хотя бы по одному из физико-химических показателей, по этому показателю проводят повторный анализ удвоенного объёма объединённой пробы от продукции той же партии. Однако, повторный анализ не проводился. Кроме того, Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» установлен предел допустимых отклонений показателей пищевой ценности готового продукта, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности. По белку  возможно отклонение в 10 %.  Таким образом, отклонение массовой доли белка, установленное по результатам испытаний в размере 0,24% от указанной на упаковке 2,8%, не является нарушением требований каких-либо нормативных актов.

            Представитель ФГУ «Тамбовский ЦСМ» сообщила, что Учреждением по заказу Общественной организации защиты прав потребителей г. Тамбова «Голос потребителя» были проведены лабораторные испытания непосредственно двух отобранных образцов продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг» массой 400 гр., объединённых в общую пробу. Испытания проведены по методу Кьельдаля, позволяющему определить массовую долю белка в молочных продуктах независимо от их вида.  Выводы по итогам испытаний распространяются только на два отобранных образца, а не на всю партию. Указанные лабораторные испытания проводились не в целях осуществления государственного контроля, а в рамках Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», поэтому к процедуре отбора проб не могут предъявляться требования, предусмотренные при проведении надзора и контроля за соблюдением требований государственных стандартов и регламентов.

 

            Комиссия Тамбовского УФАС России в результате анализа имеющихся материалов и рассмотрения дела пришла к следующим выводам.

            В протоколе испытаний  от 25.11.2008 № 2067, составленном ФГУ «Тамбовский ЦСМ» (далее – Протокол испытаний), указано наименование продукции, подвергшейся испытаниям – «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленная по ТУ 9226-002-42624571-04, дата отбора пробы (образцов) -  19.11.2008, количество образов – 2 шт. Также указано, что выводы протокола касаются только образцов, подвергнутых испытаниям. Согласно Протоколу испытаний, на упаковке продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг», произведённого ООО «Воронежросагро» 13.11.2008, была указана массовая доля белка 2,8%. Действительная массовая доля белка, установленная в ходе испытаний физико-химических показателей, составила 2,56%.

            По данным Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (исх. от 01.07.2009 №02/2-7805-23-09) продукт «Сметанка 20% «Буренкин Луг», произведённый ООО «Воронежросагро» 13.11.2008 по ТУ 9226-002-42624571-04 (далее – ТУ) не идентифицируется как сметана, поэтому контроль массовой доли белка в ТУ не заложен. Массовая доля белка в данном случае может определяться по фактической закладке, согласно рецептуре. На данное ТУ выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.02.922.Т001296.07.04 от 23.07.2004.

Технические условия 9226-002-42624571-04 на продукт сметанный растительно-сливочный «Сметанка» разработаны и утверждены ООО «Воронежросагро» 27.07.2004 и согласованы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека. ТУ введены в действие 28.07.2004.

Согласно разделу 3 «Маркировка» ТУ определено, что маркировка единицы потребительской упаковки должна содержать данные о продукте, в том числе о пищевой ценности продукта. В соответствии с Приложением А «Сведения о пищевой и энергетической ценности» к ТУ содержание белка в 100 гр. продукта сметанного растительно-сливочного жирностью 20%  «Сметанка» должно составлять 2,8 гр.

Однако, фактическая массовая доля белка  в продукте «Сметанка 20% «Буренкин Луг»  по результатам лабораторных испытаний составила 2,56 гр.

Таким образом, фактическая массовая доля белка  в продукте «Сметанка 20% «Буренкин Луг», не соответствует норме белка, установленной ТУ, а также информации, указанной на этикетке продукта, реализуемого  19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») города  Тамбова.

Частью 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определен обязательный перечень, который должна содержать информация о товарах, в том числе в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности.

ООО «Воронежросагро», являясь производителем продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг», изготовленного 13.11.2008, доводило до потребителей (покупателей) недостоверную информацию о содержании белка в данном продукте.  Тем самым вводило потребителей в  заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта.

Действия ООО «Воронежросагро» по введению потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг», изготовленного 13.11.2008, могли причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, действия ООО «Воронежросагро» по введению потребителей (покупателей) в заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат принципам добропорядочности, разумности и справедливости, способны причинить убытки конкурентам - производителям сметанных продуктов, что является недобросовестной конкуренцией.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам- конкурентам.

Частью 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей (пункт 2 части 1 статьи 14).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия считает, что ООО «Воронежросагро»  допустило недобросовестную конкуренцию посредством введения в заблуждение в отношении потребительских свойств, качества продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг» производства 13.11.2008, чем  нарушило требования пункта 2 части 1 статьи 14  Закона  о защите конкуренции.

19.12.2008 вступил в силу Федеральный закон от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Технический регламент). Приложением 18 к Техническому Регламенту установлены пределы допустимых отклонений показателей пищевой ценности готового продукта, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности. Согласно данному Приложению предел допустимых отклонений по белку в случае содержания белка на 100 гр. готового продукта менее 10 гр., составляет +/-10%.

Фактическое отклонение массовой доли белка в продукте «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленного 13.11.2008 ООО «Воронежросагро»  от указанной на упаковке составляет 0,24 гр., то есть 8,6%, что находится в пределах допустимых отклонений, установленных Техническим регламентом.

            Комиссия Тамбовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,  руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

 

 

 

            1. Признать ООО «Воронежросагро» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в части совершения недобросовестной конкуренции путём введения в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара – продукта «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленного 13.11.2008 и реализованного 19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») г. Тамбова.

 

 

 

            2. Предписание не выдавать, в связи с  тем, что  в настоящее время допустимы отклонения показателей пищевой ценности готового продукта, в том числе белка, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

 

 

 

 

            Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.;

           члены Комиссии:

            -  заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.;

-  начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.;

            - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Плотников С.Ю.;

            - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Вислобокова Е.М.,

            рассмотрев дело № 10/04 от 03.04.2009, возбужденное по признакам нарушения ООО «Воронежросагро» (394065, г. Воронеж, Проспект Патриотов, д. 61) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

 

 У С Т А Н О В И Л А:

 

 

 

 

В Тамбовское УФАС России поступило обращение Общественной организации защиты прав потребителей г. Тамбова «Голос потребителя» о принятии мер по выявленным фактам несоответствия информации о пищевой ценности продукта, указанной на этикетках, фактическому содержанию (вх. от 25.03.2009 № 1762).

 

Согласно содержащимся в обращении протоколам лабораторных испытаний ФГУ «Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (далее – ФГУ «Тамбовский ЦСМ»), реализованный 19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») г. Тамбова продукт «Сметанка 20% «Буренкин Луг», произведённый ООО «Воронежросагро» 13.11.2008, не соответствовал указанной на этикетке информации по массовой доле белка.

            По данному обращению возбуждено настоящее дело.

На рассмотрении дела присутствовали:

- представители ООО «Воронежросагро» <...> (доверенность от 12.02.2009 № б/н),  <...> (доверенность от 30.06.2009 № б/н);

- представитель ЗАО «Тандер» <...> (доверенность от 23.10.2008 № 2-4/79);

- представитель ФГУ «Тамбовский ЦСМ» заместитель начальника отдела экспертизы и метрологического обеспечения производства <...> (доверенность от 04.05.2009  № 83).

Представитель Общественной организации защиты прав потребителей г.Тамбова «Голос потребителя» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.  

 

 

 

На рассмотрении дела представители ООО «Воронежросагро» сообщили, что лабораторный контроль массовой доли белка в продукте «Сметанка 20% «Буренкин Луг» на предприятии не осуществляется, т.к. показатель массовой доли белка согласно Техническим условиям 9226-002-42624571-04, утвержденным 27.07.2004, не относится к показателям идентификации продукта. Показатель белка определялся расчетным путём по утвержденной Обществом рецептуре от 14.01.2008. Значение данного показателя в числе прочей информации было указано на упаковке продукта в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51074-2003. 

 

            Также, представители заявили, что акт отбора образцов (проб), составленный ФГУ «Тамбовский ЦСМ» 19.11.2008, и протокол испытаний № 2067 от 25.11.2008 не соответствуют обязательным к ним требованиям, а именно: документы оформлены лицом, не уполномоченным на производство надзора и контроля за соблюдением требований государственных стандартов и регламентов. В соответствии с приказом Ростехрегулирования от 25.08.2004 № 27 с ФГУ «Тамбовский ЦСМ» сняты соответствующие полномочия. Акт отбора оформлен на бланке, не предназначенном для отбора образцов продукции в целях контрольных функций, а также в отсутствие представителя проверяемой организации и представителя производителя. Помимо того, в акте отбора проб не указан номер партии продукции, размер партии, размер транспортной упаковки. Отсутствует указание на место отбора. Не отражено, в каком состоянии находились пробы, кому и в какой срок предписывалось доставить образцы в лабораторию. Результаты лабораторных испытаний, указанные в протоколе № 2067 от 25.11.2008,  не могут быть приняты во внимание, так как метод испытаний, а именно – ГОСТ 23327, распространяется исключительно на молоко и кисломолочные напитки. Испытанный продукт относится не к напиткам, а к сливочно-растительным продуктам. Согласно ГОСТ 26809-86 «Молочные продукты. Правила приемки, методы отбора и подготовки проб к анализу» при получении неудовлетворительных результатов хотя бы по одному из физико-химических показателей, по этому показателю проводят повторный анализ удвоенного объёма объединённой пробы от продукции той же партии. Однако, повторный анализ не проводился. Кроме того, Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» установлен предел допустимых отклонений показателей пищевой ценности готового продукта, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности. По белку  возможно отклонение в 10 %.  Таким образом, отклонение массовой доли белка, установленное по результатам испытаний в размере 0,24% от указанной на упаковке 2,8%, не является нарушением требований каких-либо нормативных актов.

            Представитель ФГУ «Тамбовский ЦСМ» сообщила, что Учреждением по заказу Общественной организации защиты прав потребителей г. Тамбова «Голос потребителя» были проведены лабораторные испытания непосредственно двух отобранных образцов продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг» массой 400 гр., объединённых в общую пробу. Испытания проведены по методу Кьельдаля, позволяющему определить массовую долю белка в молочных продуктах независимо от их вида.  Выводы по итогам испытаний распространяются только на два отобранных образца, а не на всю партию. Указанные лабораторные испытания проводились не в целях осуществления государственного контроля, а в рамках Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», поэтому к процедуре отбора проб не могут предъявляться требования, предусмотренные при проведении надзора и контроля за соблюдением требований государственных стандартов и регламентов.

 

            Комиссия Тамбовского УФАС России в результате анализа имеющихся материалов и рассмотрения дела пришла к следующим выводам.

            В протоколе испытаний  от 25.11.2008 № 2067, составленном ФГУ «Тамбовский ЦСМ» (далее – Протокол испытаний), указано наименование продукции, подвергшейся испытаниям – «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленная по ТУ 9226-002-42624571-04, дата отбора пробы (образцов) -  19.11.2008, количество образов – 2 шт. Также указано, что выводы протокола касаются только образцов, подвергнутых испытаниям. Согласно Протоколу испытаний, на упаковке продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг», произведённого ООО «Воронежросагро» 13.11.2008, была указана массовая доля белка 2,8%. Действительная массовая доля белка, установленная в ходе испытаний физико-химических показателей, составила 2,56%.

            По данным Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (исх. от 01.07.2009 №02/2-7805-23-09) продукт «Сметанка 20% «Буренкин Луг», произведённый ООО «Воронежросагро» 13.11.2008 по ТУ 9226-002-42624571-04 (далее – ТУ) не идентифицируется как сметана, поэтому контроль массовой доли белка в ТУ не заложен. Массовая доля белка в данном случае может определяться по фактической закладке, согласно рецептуре. На данное ТУ выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.02.922.Т001296.07.04 от 23.07.2004.

Технические условия 9226-002-42624571-04 на продукт сметанный растительно-сливочный «Сметанка» разработаны и утверждены ООО «Воронежросагро» 27.07.2004 и согласованы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека. ТУ введены в действие 28.07.2004.

Согласно разделу 3 «Маркировка» ТУ определено, что маркировка единицы потребительской упаковки должна содержать данные о продукте, в том числе о пищевой ценности продукта. В соответствии с Приложением А «Сведения о пищевой и энергетической ценности» к ТУ содержание белка в 100 гр. продукта сметанного растительно-сливочного жирностью 20%  «Сметанка» должно составлять 2,8 гр.

Однако, фактическая массовая доля белка  в продукте «Сметанка 20% «Буренкин Луг»  по результатам лабораторных испытаний составила 2,56 гр.

Таким образом, фактическая массовая доля белка  в продукте «Сметанка 20% «Буренкин Луг», не соответствует норме белка, установленной ТУ, а также информации, указанной на этикетке продукта, реализуемого  19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») города  Тамбова.

Частью 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определен обязательный перечень, который должна содержать информация о товарах, в том числе в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности.

ООО «Воронежросагро», являясь производителем продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг», изготовленного 13.11.2008, доводило до потребителей (покупателей) недостоверную информацию о содержании белка в данном продукте.  Тем самым вводило потребителей в  заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта.

Действия ООО «Воронежросагро» по введению потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг», изготовленного 13.11.2008, могли причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, действия ООО «Воронежросагро» по введению потребителей (покупателей) в заблуждение относительно потребительских свойств и качества продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат принципам добропорядочности, разумности и справедливости, способны причинить убытки конкурентам - производителям сметанных продуктов, что является недобросовестной конкуренцией.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам- конкурентам.

Частью 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей (пункт 2 части 1 статьи 14).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия считает, что ООО «Воронежросагро»  допустило недобросовестную конкуренцию посредством введения в заблуждение в отношении потребительских свойств, качества продукта «Сметанка 20% «Буренкин Луг» производства 13.11.2008, чем  нарушило требования пункта 2 части 1 статьи 14  Закона  о защите конкуренции.

19.12.2008 вступил в силу Федеральный закон от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Технический регламент). Приложением 18 к Техническому Регламенту установлены пределы допустимых отклонений показателей пищевой ценности готового продукта, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности. Согласно данному Приложению предел допустимых отклонений по белку в случае содержания белка на 100 гр. готового продукта менее 10 гр., составляет +/-10%.

Фактическое отклонение массовой доли белка в продукте «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленного 13.11.2008 ООО «Воронежросагро»  от указанной на упаковке составляет 0,24 гр., то есть 8,6%, что находится в пределах допустимых отклонений, установленных Техническим регламентом.

            Комиссия Тамбовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,  руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

 

 

 

            1. Признать ООО «Воронежросагро» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в части совершения недобросовестной конкуренции путём введения в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара – продукта «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленного 13.11.2008 и реализованного 19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») г. Тамбова.

 

 

 

            2. Предписание не выдавать, в связи с  тем, что  в настоящее время допустимы отклонения показателей пищевой ценности готового продукта, в том числе белка, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

 

 

 

 

            Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10/04 [format] => [safe_value] => 10/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Тамбовского УФАС России решила:

1. Признать ООО «Воронежросагро» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в части совершения недобросовестной конкуренции путём введения в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара – продукта «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленного 13.11.2008 и реализованного 19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») г. Тамбова.

2. Предписание не выдавать, в связи с  тем, что  в настоящее время допустимы отклонения показателей пищевой ценности готового продукта, в том числе белка, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Тамбовского УФАС России решила:

1. Признать ООО «Воронежросагро» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в части совершения недобросовестной конкуренции путём введения в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара – продукта «Сметанка 20% «Буренкин луг», изготовленного 13.11.2008 и реализованного 19.11.2008 в гипермаркете «Магнит» (ЗАО «Тандер») г. Тамбова.

2. Предписание не выдавать, в связи с  тем, что  в настоящее время допустимы отклонения показателей пищевой ценности готового продукта, в том числе белка, нанесенных на этикетку при маркировке, от действительных значений показателей пищевой ценности в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-13 15:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-13 15:45:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322140341 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тамбовское УФАС России )