Р Е Ш Е Н И Е
по делу №АТ3-29/14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
«11» ноября 2014 г. г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению контроля за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
в присутствии заявителя – <…>, представителей организатора торгов <…>, <…>,
рассмотрев жалобу <…> (ранее и далее – Заявитель) на действия ТУ Росимущества в Тамбовской области (ранее и далее – Организатор) при продаже арестованного имущества (квартира по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 22, кв. 68),
в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Организатор 26.08.2014 разместил на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru извещение № 260814/1429792/03 о проведении аукциона по продаже арестованного имущества: квартиры, на 5 этаже, площадью 80,3 кв. м., назначение: жилое, кадастровый номер: 68:29:0103026:109, вид права, доля в праве: собственность (далее – Аукцион).
Также, извещение о проведении торгов 22.08.2014 опубликовано в газете «Тамбовская жизнь» (в газете номер извещения указан как 5/2014). В данном извещении был указан номер квартиры – 68.
23.09.2014 в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» публикуется информация о внесении изменений в извещение №2/2013, в котором указываются ряд изменений, в т.ч., что на самом деле предметом торгов является квартира с номером 67.
Данные изменения в адресе квартиры публикубтся и на официальном сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Изменения» карточки торгов № 260814/1429792/03.
Торги состоялись 24.10.2014. В них приняло участие 9 претендентов, в т.ч. <заявитель жалобы>, который сделал предложение в размере 2 010 000 руб. Победителем торгов признан <…> с предложением в размере 3 300 200 руб.
Посчитав, что Организатором существенно нарушена процедура проведения торгов, Заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган, в которой указал, что неверное указание номера первоначального извещения (в сообщении о внесении изменений в извещение), препятствует сопоставить опубликованную информацию, является существенным нарушением процедуры торгов.
Организатор на рассмотрение жалобы представил возражения. Пояснил, что в сообщении от 23.09.2014 действительно допущена техническая ошибка (неверно указан номер извещения, в которое вносятся изменения). Указал на то, что данная ошибка не нарушила интересы заявителя жалобы, в целом предмет. Объект торгов, сроки подачи заявок и проведения торгов были описаны однозначно и исчерпывающим образом.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы торгов, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Согласно ч.3 ст.90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
При этом, поскольку в данном случае речь идет о заложенном в ипотеку имуществе, порядок проведения торгов регламентируется и ч.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которой, Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
В соответствии с п.2 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66) (далее – Правила) информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 3 Правил установлено, что организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" или статьей 28.2 Закона Российской Федерации "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.
Пунктом 4 Правил установлено, что в случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке информация об указанных изменениях направляется организатором торгов для размещения на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.
Таким образом, Организатор был обязан разместить извещение о проведении торгов и изменения в него на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также совершить публикации в официальном печатном издании Тамбовской области.
Комиссией Тамбовского УФАС России установлено, что в информации о внесении изменений в извещение о продаже указанного выше имущества, опубликованной в официальном печатном издании, действительно допущена техническая ошибка (неверно указан первоначальный номер извещения).
При этом, на официальном сайте информация об изменениях размещена таким образом, что она не может вводить в заблуждение потенциальных участников торгов. Финальная редакция сведений на официальном сайте полностью соответствует действительности, в т.ч. корректно указан номер квартиры.
Комиссия Тамбовского УФАС России полагает, что в сложившейся ситуации, лицо, претендующее на победу в Аукционе, имело возможность получить о предмете торгов достаточную и полную информацию, несмотря на допущенную Организатором техническую ошибку. Соотнеся информацию в газетах «Тамбовская жизнь» от 23.08.2014 и от 23.09.2014, заинтересованное лицо могло понять, о каких торгах идет речь, и о том, в какое извещение Организатором внесены изменения. В случае наличия каких-либо сомнений, заинтересованные лица имели возможность их устранить, ознакомившись с информацией на официальном сайте торгов, либо обратившись с жалобой в уполномоченный орган.
Данный вывод Комиссии подтверждают результаты торгов. В Аукционе приняли участие 9 претендентов, в т.ч. заявитель - <…>, которые в сложившихся обстоятельствах сумели реализовать свои право и желание участвовать в конкурентной борьбе за право покупки продаваемого имущества.
Ни участники торгов, ни иные лица жалобы в Тамбовское УФАС России на неясную или неопределенную информацию в извещениях до окончания срока подачи заявок (т.е. на протяжении двух месяцев с первого извещения) не подавали.
Факт наличия в публикации изменений в сообщение недостоверной информации о номере первоначального извещения действительно имеет место, при этом Комиссия полагает данное нарушение требований п.4 Правил формальным, не повлекшим нарушения прав и законных интересов заявителя, равное, не оказавшим существенного влияния на результат торгов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Тамбовского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <…> необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии | Е.А. Гречишникова |
| |
Члены комиссии | С.В. Мазаева |
| |
| Н.Н. Колодина |
| |
| К.И. Мурзин |
| |
| Т.В. Заботнова |
| |
| Л.А. Баченина |
stdClass Object
(
[vid] => 10904
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе №АТ3-29/14: гражданин против ТУ Росимущества в Тамбовской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10904
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1415962359
[changed] => 1415962359
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1415962359
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №АТ3-29/14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
«11» ноября 2014 г. г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению контроля за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
в присутствии заявителя – <…>, представителей организатора торгов <…>, <…>,
рассмотрев жалобу <…> (ранее и далее – Заявитель) на действия ТУ Росимущества в Тамбовской области (ранее и далее – Организатор) при продаже арестованного имущества (квартира по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 22, кв. 68),
в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Организатор 26.08.2014 разместил на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru извещение № 260814/1429792/03 о проведении аукциона по продаже арестованного имущества: квартиры, на 5 этаже, площадью 80,3 кв. м., назначение: жилое, кадастровый номер: 68:29:0103026:109, вид права, доля в праве: собственность (далее – Аукцион).
Также, извещение о проведении торгов 22.08.2014 опубликовано в газете «Тамбовская жизнь» (в газете номер извещения указан как 5/2014). В данном извещении был указан номер квартиры – 68.
23.09.2014 в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» публикуется информация о внесении изменений в извещение №2/2013, в котором указываются ряд изменений, в т.ч., что на самом деле предметом торгов является квартира с номером 67.
Данные изменения в адресе квартиры публикубтся и на официальном сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Изменения» карточки торгов № 260814/1429792/03.
Торги состоялись 24.10.2014. В них приняло участие 9 претендентов, в т.ч. <заявитель жалобы>, который сделал предложение в размере 2 010 000 руб. Победителем торгов признан <…> с предложением в размере 3 300 200 руб.
Посчитав, что Организатором существенно нарушена процедура проведения торгов, Заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган, в которой указал, что неверное указание номера первоначального извещения (в сообщении о внесении изменений в извещение), препятствует сопоставить опубликованную информацию, является существенным нарушением процедуры торгов.
Организатор на рассмотрение жалобы представил возражения. Пояснил, что в сообщении от 23.09.2014 действительно допущена техническая ошибка (неверно указан номер извещения, в которое вносятся изменения). Указал на то, что данная ошибка не нарушила интересы заявителя жалобы, в целом предмет. Объект торгов, сроки подачи заявок и проведения торгов были описаны однозначно и исчерпывающим образом.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы торгов, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Согласно ч.3 ст.90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
При этом, поскольку в данном случае речь идет о заложенном в ипотеку имуществе, порядок проведения торгов регламентируется и ч.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которой, Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
В соответствии с п.2 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66) (далее – Правила) информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 3 Правил установлено, что организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" или статьей 28.2 Закона Российской Федерации "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.
Пунктом 4 Правил установлено, что в случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке информация об указанных изменениях направляется организатором торгов для размещения на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.
Таким образом, Организатор был обязан разместить извещение о проведении торгов и изменения в него на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также совершить публикации в официальном печатном издании Тамбовской области.
Комиссией Тамбовского УФАС России установлено, что в информации о внесении изменений в извещение о продаже указанного выше имущества, опубликованной в официальном печатном издании, действительно допущена техническая ошибка (неверно указан первоначальный номер извещения).
При этом, на официальном сайте информация об изменениях размещена таким образом, что она не может вводить в заблуждение потенциальных участников торгов. Финальная редакция сведений на официальном сайте полностью соответствует действительности, в т.ч. корректно указан номер квартиры.
Комиссия Тамбовского УФАС России полагает, что в сложившейся ситуации, лицо, претендующее на победу в Аукционе, имело возможность получить о предмете торгов достаточную и полную информацию, несмотря на допущенную Организатором техническую ошибку. Соотнеся информацию в газетах «Тамбовская жизнь» от 23.08.2014 и от 23.09.2014, заинтересованное лицо могло понять, о каких торгах идет речь, и о том, в какое извещение Организатором внесены изменения. В случае наличия каких-либо сомнений, заинтересованные лица имели возможность их устранить, ознакомившись с информацией на официальном сайте торгов, либо обратившись с жалобой в уполномоченный орган.
Данный вывод Комиссии подтверждают результаты торгов. В Аукционе приняли участие 9 претендентов, в т.ч. заявитель - <…>, которые в сложившихся обстоятельствах сумели реализовать свои право и желание участвовать в конкурентной борьбе за право покупки продаваемого имущества.
Ни участники торгов, ни иные лица жалобы в Тамбовское УФАС России на неясную или неопределенную информацию в извещениях до окончания срока подачи заявок (т.е. на протяжении двух месяцев с первого извещения) не подавали.
Факт наличия в публикации изменений в сообщение недостоверной информации о номере первоначального извещения действительно имеет место, при этом Комиссия полагает данное нарушение требований п.4 Правил формальным, не повлекшим нарушения прав и законных интересов заявителя, равное, не оказавшим существенного влияния на результат торгов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Тамбовского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <…> необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии | Е.А. Гречишникова |
| |
Члены комиссии | С.В. Мазаева |
| |
| Н.Н. Колодина |
| |
| К.И. Мурзин |
| |
| Т.В. Заботнова |
| |
| Л.А. Баченина |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №АТ3-29/14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
«11» ноября 2014 г. г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению контроля за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
в присутствии заявителя – <…>, представителей организатора торгов <…>, <…>,
рассмотрев жалобу <…> (ранее и далее – Заявитель) на действия ТУ Росимущества в Тамбовской области (ранее и далее – Организатор) при продаже арестованного имущества (квартира по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 22, кв. 68),
в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Организатор 26.08.2014 разместил на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru извещение № 260814/1429792/03 о проведении аукциона по продаже арестованного имущества: квартиры, на 5 этаже, площадью 80,3 кв. м., назначение: жилое, кадастровый номер: 68:29:0103026:109, вид права, доля в праве: собственность (далее – Аукцион).
Также, извещение о проведении торгов 22.08.2014 опубликовано в газете «Тамбовская жизнь» (в газете номер извещения указан как 5/2014). В данном извещении был указан номер квартиры – 68.
23.09.2014 в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» публикуется информация о внесении изменений в извещение №2/2013, в котором указываются ряд изменений, в т.ч., что на самом деле предметом торгов является квартира с номером 67.
Данные изменения в адресе квартиры публикубтся и на официальном сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Изменения» карточки торгов № 260814/1429792/03.
Торги состоялись 24.10.2014. В них приняло участие 9 претендентов, в т.ч. <заявитель жалобы>, который сделал предложение в размере 2 010 000 руб. Победителем торгов признан <…> с предложением в размере 3 300 200 руб.
Посчитав, что Организатором существенно нарушена процедура проведения торгов, Заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган, в которой указал, что неверное указание номера первоначального извещения (в сообщении о внесении изменений в извещение), препятствует сопоставить опубликованную информацию, является существенным нарушением процедуры торгов.
Организатор на рассмотрение жалобы представил возражения. Пояснил, что в сообщении от 23.09.2014 действительно допущена техническая ошибка (неверно указан номер извещения, в которое вносятся изменения). Указал на то, что данная ошибка не нарушила интересы заявителя жалобы, в целом предмет. Объект торгов, сроки подачи заявок и проведения торгов были описаны однозначно и исчерпывающим образом.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы торгов, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Согласно ч.3 ст.90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
При этом, поскольку в данном случае речь идет о заложенном в ипотеку имуществе, порядок проведения торгов регламентируется и ч.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которой, Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
В соответствии с п.2 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66) (далее – Правила) информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 3 Правил установлено, что организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" или статьей 28.2 Закона Российской Федерации "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.
Пунктом 4 Правил установлено, что в случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке информация об указанных изменениях направляется организатором торгов для размещения на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.
Таким образом, Организатор был обязан разместить извещение о проведении торгов и изменения в него на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также совершить публикации в официальном печатном издании Тамбовской области.
Комиссией Тамбовского УФАС России установлено, что в информации о внесении изменений в извещение о продаже указанного выше имущества, опубликованной в официальном печатном издании, действительно допущена техническая ошибка (неверно указан первоначальный номер извещения).
При этом, на официальном сайте информация об изменениях размещена таким образом, что она не может вводить в заблуждение потенциальных участников торгов. Финальная редакция сведений на официальном сайте полностью соответствует действительности, в т.ч. корректно указан номер квартиры.
Комиссия Тамбовского УФАС России полагает, что в сложившейся ситуации, лицо, претендующее на победу в Аукционе, имело возможность получить о предмете торгов достаточную и полную информацию, несмотря на допущенную Организатором техническую ошибку. Соотнеся информацию в газетах «Тамбовская жизнь» от 23.08.2014 и от 23.09.2014, заинтересованное лицо могло понять, о каких торгах идет речь, и о том, в какое извещение Организатором внесены изменения. В случае наличия каких-либо сомнений, заинтересованные лица имели возможность их устранить, ознакомившись с информацией на официальном сайте торгов, либо обратившись с жалобой в уполномоченный орган.
Данный вывод Комиссии подтверждают результаты торгов. В Аукционе приняли участие 9 претендентов, в т.ч. заявитель - <…>, которые в сложившихся обстоятельствах сумели реализовать свои право и желание участвовать в конкурентной борьбе за право покупки продаваемого имущества.
Ни участники торгов, ни иные лица жалобы в Тамбовское УФАС России на неясную или неопределенную информацию в извещениях до окончания срока подачи заявок (т.е. на протяжении двух месяцев с первого извещения) не подавали.
Факт наличия в публикации изменений в сообщение недостоверной информации о номере первоначального извещения действительно имеет место, при этом Комиссия полагает данное нарушение требований п.4 Правил формальным, не повлекшим нарушения прав и законных интересов заявителя, равное, не оказавшим существенного влияния на результат торгов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Тамбовского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <…> необоснованной.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии
|
Е.А. Гречишникова
|
|
|
Члены комиссии
|
С.В. Мазаева
|
|
|
|
Н.Н. Колодина
|
|
|
|
К.И. Мурзин
|
|
|
|
Т.В. Заботнова
|
|
|
|
Л.А. Баченина
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => АТ3-29/14
[format] =>
[safe_value] => АТ3-29/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 86
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 86
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-14 10:50:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-11-11 10:50:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1415962359
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Тамбовское УФАС России
)