ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-16/14

stdClass Object ( [vid] => 10825 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-16/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10825 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414059169 [changed] => 1414059243 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414059243 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 Ответчик:

ООО «ТЭКО-Сервис»

392023, г. Тамбов,

ул. Набережная,16

 

Заявитель:

гр. Л.<…….>

г. Тамбов, ул. Новоселов, д. <…….>

 

Лицо располагающими сведениями:

Администрация

                                    г. Тамбова

                                                                                                            392000, г. Тамбов,      

       ул. Коммунальная, д. 6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-16/14, О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

И О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ О  НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

21 октября  2014 года                                                                                                   г. Тамбов

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

            Гречишникова Е.А.   – руководитель  управления,

            члены Комиссии:

            Мазаева С.В. – заместитель руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,

            Козырева М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,

            Дедова Е.Н. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,

            рассмотрев дело № А4-16/14 по признакам нарушения ООО «ТЭКО-Сервис» (392023г. Тамбов, ул. Набережная, 16) пункта 1 части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  

УСТАНОВИЛА:

  Решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 833 "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" и об отмене Решения Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 752 "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" внесено изменение в Правила благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, а именно дополнено приложением Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, образующихся на территории городского округа – город Тамбов» (далее – Положение).

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Положения установлено,  что собственники контейнерной площадки (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения либо уполномоченные ими лица обеспечивают уборку территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим емкостям – накопителям хранения.

Частью 6 Положения предусмотрено, что границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим местам – накопителям временного хранения, подлежащие уборке лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, определяются постановлением Администрации города Тамбова, но не менее 5 метров.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Положения организация сбора отходов и определения мест размещения контейнерных площадок является компетенцией Администрация города Тамбова .

            В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТЭКО-Сервис» сообщил, что при оказании услуг по вывозу ТБО гр-ну Л. <…….> была допущена техническая ошибка при начислении платы за вывоз ТБО. Так, вместо бестарного способа вывоза ТБО начисление производилось как при контейнерном способе вывоза. С июля 2014 года данная ошибка устранена.   

            Учитывая изложенное Комиссия считает, что в действиях ООО «ТЭКО-Сервис» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции  – ущемление интересов гр-на Л. <…….>.

            В ходе рассмотрения дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к выводу, что разрешение дела невозможно в данном заседании в связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела Администрации г. Тамбова в качестве лица, располагающего сведениями о рассмотренных Комиссией обстоятельствах, а также необходимостью получения Комиссией дополнительных доказательств по делу.

            Руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

     1.  Продлить срок рассмотрения дела  № А4-16/14 до 14 мая 2015 года.

2. Отложить рассмотрение дела № А4-16/14.

3. Назначить рассмотрение дела № А4-16/14 на 28 ноября  2014 года в 10 -00 часов  по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло, комната 356).

            4.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № А4-16/14 Администрацию г. Тамбова (392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6), в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией  обстоятельствах.

            5. Лицам, участвующим в деле, представить в срок до 24 ноября 2014 года  следующую информацию:

ООО «ТЭКО-Сервис»:

1) копию письма, направленного в адрес в МУП «Единый расчетный центр», для произведения начисления оплаты за вывоз ТБО в единых платежных квитанциях с 01.07.2013, с указанием признака «бестарный» и «контейнерный» способ сбора отходов;

            2) подробный расчет калькуляции себестоимости, с указанием всех статей затрат, размера рентабельности, услуг сторонних организаций и др. следующих видов услуг:

            - по вывозу и захоронению ТБО при бестарном способе сбора отходов - тариф 225 руб./куб.м.;

            -  по подбору ТБО в 5м зоне вокруг площадки - тариф 2190 руб./мес.;

            - по вывозу и захоронению КГО бестарно  - тариф 530,80 руб./куб.м/мес.;

3) письменные пояснения причин, включения в стоимость услуг по вывозу ТБО затрат по подбору ТБО в 5 м зоне вокруг площадки только жителям индивидуального жилищного фонда с приусадебными участками,  со ссылками на нормативные правовые акты, в том числе с учетом Решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 833 и приложением подтверждающих документов;

4) укажите основания установления стоимости вывоза ТБО в месяц с 1 чел., руб. в размере 92,16 при бестарном способе вывоза, в то время как согласно прескурантам и норме накопления с 1 чел., 0,2875 куб.м/мес. стоимость должна составлять 88,86 руб.,  с приложением подтверждающих документов.         

Расчет: 

(0,2875 * 27,5 % /100) * 530,80 +(0,2875-0,07906) * 225 = 88,86 руб. мес./чел.,

Администрации г. Тамбова:

1) письменные пояснения о том, каким образом определяются места сбора ТБО в г. Тамбове, а также способы сбора «контейнерный» и «бестарный»;

2) копию Реестра контейнерных площадок для сбора отходов, с указанием собственника (наименование, адрес) контейнерной площадки;

3) укажите, каким образом, осуществляется сбор ТБО и КГО по ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, с указанием конкретных номеров домов и способов сбора ТБО «контейнерный» или «бестарный»;

4) укажите, каким образом, была доведена информация до жителей ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, о том к какому способу сбора ТБО относится конкретный жилой дом, с приложением подтверждающих документов;

5) укажите, каким образом,  была доведена информация организациям, осуществляющих вывоз ТБО в г. Тамбове, в том числе до ООО «ТЭКО-Сервис» о способах («контейнерный» или «бестарный») сбора ТБО от жителей  ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, с приложением подтверждающих документов;

6) копии договоров, заключенных Администрацией г. Тамбова  с собственниками контейнерных площадок, либо уполномоченными ими лица на уборку прилегающей к контейнерной площадке территории в соответствии с частью 7 статьи 5 Положения (введенной Решением Тамбовской городской Думы от 27.11.2013 № 1091), в отношении контейнерных площадок, которые являются местом сбора ТБО для жителей  ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова;

6) копию информации, представленной администрацией г. Тамбова в Тамбовскую городскую Думу о реализации Положения в 2013 году в соответствии с частью 2 статьи 10 Положения;

 7) копию постановления Администрации г. Тамбова, на основании которого определялись  границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим местам – накопителям временного хранения, подлежащие уборке лицами, но не менее 5 метров согласно части 6 Положения и его статус (действующий/недействующий) в настоящее время;

 

             Явка ответчика или его представителей (с  доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

            Для всех представителей, участвующих в деле, необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении дела и документы, удостоверяющие личность (паспорт).

 

Председатель Комиссии                                                                             Е.А. Гречишникова

           

 Члены Комиссии:                                                                                                  С.В. Мазаева

 

                 М.А. Козырева

 

                       Е.Н. Дедова

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 Ответчик:

ООО «ТЭКО-Сервис»

392023, г. Тамбов,

ул. Набережная,16

 

Заявитель:

гр. Л.<…….>

г. Тамбов, ул. Новоселов, д. <…….>

 

Лицо располагающими сведениями:

Администрация

                                    г. Тамбова

                                                                                                            392000, г. Тамбов,      

       ул. Коммунальная, д. 6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А4-16/14, О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

И О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ О  НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

21 октября  2014 года                                                                                                   г. Тамбов

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

            Гречишникова Е.А.   – руководитель  управления,

            члены Комиссии:

            Мазаева С.В. – заместитель руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,

            Козырева М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,

            Дедова Е.Н. – главный специалист – эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов,

            рассмотрев дело № А4-16/14 по признакам нарушения ООО «ТЭКО-Сервис» (392023г. Тамбов, ул. Набережная, 16) пункта 1 части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  

УСТАНОВИЛА:

  Решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 833 "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" и об отмене Решения Тамбовской городской Думы от 31.10.2012 N 752 "О внесении изменений в Решение Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 N 949 "О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов" внесено изменение в Правила благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, а именно дополнено приложением Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, образующихся на территории городского округа – город Тамбов» (далее – Положение).

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Положения установлено,  что собственники контейнерной площадки (контейнеров) и других емкостей-накопителей временного хранения либо уполномоченные ими лица обеспечивают уборку территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим емкостям – накопителям хранения.

Частью 6 Положения предусмотрено, что границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим местам – накопителям временного хранения, подлежащие уборке лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, определяются постановлением Администрации города Тамбова, но не менее 5 метров.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Положения организация сбора отходов и определения мест размещения контейнерных площадок является компетенцией Администрация города Тамбова .

            В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТЭКО-Сервис» сообщил, что при оказании услуг по вывозу ТБО гр-ну Л. <…….> была допущена техническая ошибка при начислении платы за вывоз ТБО. Так, вместо бестарного способа вывоза ТБО начисление производилось как при контейнерном способе вывоза. С июля 2014 года данная ошибка устранена.   

            Учитывая изложенное Комиссия считает, что в действиях ООО «ТЭКО-Сервис» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции  – ущемление интересов гр-на Л. <…….>.

            В ходе рассмотрения дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к выводу, что разрешение дела невозможно в данном заседании в связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела Администрации г. Тамбова в качестве лица, располагающего сведениями о рассмотренных Комиссией обстоятельствах, а также необходимостью получения Комиссией дополнительных доказательств по делу.

            Руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

     1.  Продлить срок рассмотрения дела  № А4-16/14 до 14 мая 2015 года.

2. Отложить рассмотрение дела № А4-16/14.

3. Назначить рассмотрение дела № А4-16/14 на 28 ноября  2014 года в 10 -00 часов  по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло, комната 356).

            4.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № А4-16/14 Администрацию г. Тамбова (392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6), в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией  обстоятельствах.

            5. Лицам, участвующим в деле, представить в срок до 24 ноября 2014 года  следующую информацию:

ООО «ТЭКО-Сервис»:

1) копию письма, направленного в адрес в МУП «Единый расчетный центр», для произведения начисления оплаты за вывоз ТБО в единых платежных квитанциях с 01.07.2013, с указанием признака «бестарный» и «контейнерный» способ сбора отходов;

            2) подробный расчет калькуляции себестоимости, с указанием всех статей затрат, размера рентабельности, услуг сторонних организаций и др. следующих видов услуг:

            - по вывозу и захоронению ТБО при бестарном способе сбора отходов - тариф 225 руб./куб.м.;

            -  по подбору ТБО в 5м зоне вокруг площадки - тариф 2190 руб./мес.;

            - по вывозу и захоронению КГО бестарно  - тариф 530,80 руб./куб.м/мес.;

3) письменные пояснения причин, включения в стоимость услуг по вывозу ТБО затрат по подбору ТБО в 5 м зоне вокруг площадки только жителям индивидуального жилищного фонда с приусадебными участками,  со ссылками на нормативные правовые акты, в том числе с учетом Решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 № 833 и приложением подтверждающих документов;

4) укажите основания установления стоимости вывоза ТБО в месяц с 1 чел., руб. в размере 92,16 при бестарном способе вывоза, в то время как согласно прескурантам и норме накопления с 1 чел., 0,2875 куб.м/мес. стоимость должна составлять 88,86 руб.,  с приложением подтверждающих документов.         

Расчет: 

(0,2875 * 27,5 % /100) * 530,80 +(0,2875-0,07906) * 225 = 88,86 руб. мес./чел.,

Администрации г. Тамбова:

1) письменные пояснения о том, каким образом определяются места сбора ТБО в г. Тамбове, а также способы сбора «контейнерный» и «бестарный»;

2) копию Реестра контейнерных площадок для сбора отходов, с указанием собственника (наименование, адрес) контейнерной площадки;

3) укажите, каким образом, осуществляется сбор ТБО и КГО по ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, с указанием конкретных номеров домов и способов сбора ТБО «контейнерный» или «бестарный»;

4) укажите, каким образом, была доведена информация до жителей ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, о том к какому способу сбора ТБО относится конкретный жилой дом, с приложением подтверждающих документов;

5) укажите, каким образом,  была доведена информация организациям, осуществляющих вывоз ТБО в г. Тамбове, в том числе до ООО «ТЭКО-Сервис» о способах («контейнерный» или «бестарный») сбора ТБО от жителей  ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова, с приложением подтверждающих документов;

6) копии договоров, заключенных Администрацией г. Тамбова  с собственниками контейнерных площадок, либо уполномоченными ими лица на уборку прилегающей к контейнерной площадке территории в соответствии с частью 7 статьи 5 Положения (введенной Решением Тамбовской городской Думы от 27.11.2013 № 1091), в отношении контейнерных площадок, которые являются местом сбора ТБО для жителей  ул. Щорса, ул. Правды, ул. Новоселов г. Тамбова;

6) копию информации, представленной администрацией г. Тамбова в Тамбовскую городскую Думу о реализации Положения в 2013 году в соответствии с частью 2 статьи 10 Положения;

 7) копию постановления Администрации г. Тамбова, на основании которого определялись  границы территории, прилегающей к контейнерным площадкам (контейнерам) и другим местам – накопителям временного хранения, подлежащие уборке лицами, но не менее 5 метров согласно части 6 Положения и его статус (действующий/недействующий) в настоящее время;

 

             Явка ответчика или его представителей (с  доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

            Для всех представителей, участвующих в деле, необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении дела и документы, удостоверяющие личность (паспорт).

 

Председатель Комиссии                                                                             Е.А. Гречишникова

           

 Члены Комиссии:                                                                                                  С.В. Мазаева

 

                 М.А. Козырева

 

                       Е.Н. Дедова

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А4-16/14 [format] => [safe_value] => А4-16/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 118 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 118 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 49 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 49 [vid] => 1 [name] => жкх [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 10:11:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 10:11:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414059169 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тамбовское УФАС России )