Администрация Первомайского района нарушила требования антимонопольного законодательства

23 декабря 2013 года Комиссия Тамбовского УФАС России признала администрацию Первомайского района нарушившей статью 15 Закона о защите конкуренции при предоставлении в аренду без проведения торгов при наличии двух претендентов земельного участка площадью 6000 м² под строительство торгового центра (р.п. Первомайский, ул. Дружбы, восточнее д. 4).       

Дело возбуждено по обращению ООО «Хлебзаводстрой», не согласного с отказом в предоставлении указанного земельного участка. Администрация сослалась на то, что публикация о предстоящем предоставлении данного участка носила информационный характер в соответствии с нормами Земельного кодекса, так как он сформирован с предварительным согласованием места размещения объекта. 

Тамбовское УФАС России посчитало отказ неправомерным. По смыслу положений ст. 31 Земельного кодекса заинтересованные лица не лишены возможности подать заявления о предоставлении земельного участка даже при наличии иных претендентов, которые осуществили предварительное согласование места размещения объекта. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам п. 4 ст. 30 Земельного кодекса. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Кодекса, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу. 

Указанная позиция подтверждена сложившейся судебной практикой (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 сентября 2010 года № 4224/10 и от 15.11.2011 № 7638/11).                 

Кроме того, установлено, что администрация неправомерно установила срок аренды земельного участка в 10 лет. 

Действия администрации, с одной стороны, стали необоснованным препятствованием осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, а, с другой стороны, создали неправомерное преимущество арендатору, что запрещено статьей 15 Закона о защите конкуренции. 

В связи с заключением договора аренды предписание не выдано, рассматривается вопрос об обращении в суд с заявлением о его расторжении как заключенного в нарушение антимонопольного законодательства, а также о привлечении должностных лиц районной администрации к административной ответственности по статье 14.9 КоАП РФ. 

Подробнее: Колодина Наталия Николаевна (т. 4752-71-34-66)

                                                                                  24 декабря 2013 года