В Тамбовском УФАС России состоялась пресс-конференция по итогам работы в 2022 году
Руководитель Управления рассказала об основных направлениях и результатах деятельности Тамбовского УФАС России по итогам работы за 2022 год.
В 2022 году Тамбовское УФАС России работало только по заявлениям и жалобам, плановых проверок ни в отношении хозяйствующих субъектов, ни в отношении органов власти не проводилось.
Это связано с реализацией мер, снижающих административную нагрузку на бизнес и органы власти в связи с санкциями, которым подвергается экономика страны со стороны недружественных стран. С этой же целью упрощен контроль сделок экономической концентрации, при сделках с суммарной стоимостью активов ко до 2 млрд руб. сделка может быть совершена без согласования с ФАС России, но с последующим уведомлением службы. Также преференции могут быть предоставлены предпринимателям без предварительного согласования с антимонопольным органом, достаточно последующего уведомления, представление преференций стало возможным и для самозанятых. Имеется возможность для снижения размера платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, срок действия договоров и разрешений на один год без проведения торгов. Внесенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях позволяют в отдельных случаях заменить штраф на предупреждение, при оплате штрафов в 20-дневный срок есть возможность оплатить его с 50% скидкой.
В 2022 году в Тамбовское УФАС России поступило 194 (в 2021 году - 176) заявления о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам их рассмотрения до возбуждения дела устранено 8 нарушений (выполнено предупреждений), возбуждено 9 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, по остальным обращениям отказано в связи с отсутствием признаков нарушения антимонопольного законодательства.
В 2022 году было выдано 6 предупреждений по статье 10 Закона о защите конкуренции, из них 5 исполнено, по признакам недобросовестной конкуренции выдано 7 предупреждений, 2 предупреждения не исполнены в связи с чем возбуждены дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, которые находятся в стадии рассмотрения.
Рассмотрено 135 заявлений о нарушении хозяйствующими субъектами, владеющими сетями Правил технологического присоединения, а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
По результатам рассмотрения указанных заявлений возбуждено 90 административных дел (в 2021 году – 52 дела).
Основаниями для возбуждена дела стали:
- нарушение сроков подключения к соответствующим объектам,
- установление в договоре завышенной стоимости технологического подключения.
Большая часть дел возбуждена в отношении ПАО «Россети Центр», которое неоднократно нарушало срок подключения объектов заявителя к электрическим сетям.
ПАО «Россети Центр» и его должностные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения административных штрафов на общую сумму более 25 млн. рублей.
Возбуждено 36 дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. По результатам рассмотрения дел вынесено 31 решение о признании рекламы ненадлежащей, 5 дел прекращено.
Рассмотрено 20 административных дел, вынесено 20 постановлений о привлечении к административной ответственности, из них, 12 предупреждений и наложено 8 (25) административных штрафов на сумму 138 500 рублей.
Наиболее распространенные нарушения:
1) недостоверная реклама (16,31%);
2) спам по сетям электросвязи (38,71%);
3) реклама табачной продукции (3,23%);
4) реклама финансовых услуг (6,45%);
5) реклама алкогольной продукции (16,13%)
Рассмотрено дело в отношении ООО «Дневник.ру».
Сайт Дневник.ру выполняет функции школьного дневника в форме электронного журнала успеваемости.
В соответствии с рекламным законодательством в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях размещение рекламы не допускается.
13 декабря 2022 года Тамбовского УФАС России признала незаконным распространение рекламы на страницах ресурса. Нарушение прекращено.
В 2022 году в Тамбовское УФАС России поступило 180 жалоб от участников закупок. Количество жалоб на протяжении 3-х лет уменьшается (2020 год - 271 жалоба, 2021 год – 231 жалоба). Из 136 рассмотренных в 2022 году жалоб признаны обоснованными (частично обоснованными) 43, что составило 32% от общего количества рассмотренных жалоб (в 2021 году - 35 %).
По результатам рассмотрения всех жалоб выдано 25 предписаний об устранении допущенных нарушений требований законодательства о контрактной системе, которые были исполнены в установленный срок в полном объеме.
Например, в результате рассмотрения жалобы при проведении электронного аукциона на поставку робототехнических наборов в одну из школ г. Мичуринска, осуществляемого в рамках национального проекта «Образование», в действиях заказчика и его аукционной комиссии были выявлены нарушения действующего законодательства о контрактной системе.
После исполнения предписания Тамбовское УФАС России снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 22,82%, что привело к дополнительной экономии бюджетных денежных средств.
Особое внимание при осуществлении контрольных мероприятий Тамбовское УФАС России уделяет осуществлению закупок в рамках реализации национальных проектов. За неисполнение бюджетных закупок хозяйствующие субъекты включаются в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
21.11.2022 Тамбовское УФАС России приняло решение о включении сведений об ООО «Дон Строй Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков. Основанием для включения сведений в «черный список» послужило неисполнение обществом своих обязанностей по ремонту школы в Мордовском районе, повторно сведения об обществе включены в реестр связи с невыполнением им ремонта здания в рамках реализации национального проекта «Культура».
Включено в реестр и ООО «Тамбовский мясной двор», которое стало победителем 6 электронных аукционов на приобретение жилых помещений (квартир для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Затем у журналистов была возможность задать интересующие вопросы и получить исчерпывающие ответы по темам встречи.