В Тамбовском УФАС России состоялась пресс-конференция по итогам работы в 2020 году

18 марта руководитель Тамбовского УФАС России Гречишникова Елена Анатольевна рассказала журналистам, представителям печатных и электронных СМИ о результатах работы ведомства в 2020 году.

Елена Гречишникова, подводя итоги 2020 года сообщила, что ключевой показатель Национального плана развития конкуренции, определенный Указом Президента РФ от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» по обеспечению снижения количества нарушений антимонопольного законодательства органами власти, достигнут.

«В Тамбовской области обеспечено снижение нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти по отношению к 2017 году более, чем в три раза, их количество сократилось с 36 до 10. Целевой показатель достигнут. Этому способствовало внедрение антимонопольного комплаенса в органах власти Тамбовской области», - отметила Елена Гречишникова.

Говоря об итогах работы ведомства, Елена Анатольевна отметила, что процентное соотношение обоснованных жалоб в сфере государственного и муниципального заказа снизилось с 41,5 до 28%. Кроме того, снизилось количество административных дел с  377 до 235, и, соответственно, общая сумма наложенных штрафов с 5 млн.100 тыс. рублей до 2 млн.361 тыс. руб. в сфере государственного заказа. По-прежнему, остается большим количество нарушений Правил технологического присоединения к электрическим сетям, Правил подключения к газораспределительным сетям, к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Также не снижается количество нарушений антимонопольного законодательства субъектами естественных монополий.

В 2020 году Тамбовское УФАС России по статье 10 Закона о защите конкуренции рассмотрело 4 дела. Самое значимое из них дело в отношении АО «Тамбовские коммунальные системы».

В марте 2020 года жители частного сектора г. Тамбова получили квитанции за март 2020 года, содержащие необоснованно завышенную плату за воду и водоотведение.  Установлено, что АО «ТКС» в марте 2020 года отказалось от услуг агента (ТОГУП "ЕРЦ") и приступило к самостоятельному выпуску платежных документов. В квитанциях за март 2020 года не были учтены платежи, осуществленные потребителями за февраль 2020 года, данные суммы были выставлены в квитанциях как задолженность, а потребителям, имеющим приборы учета воды, выставлены счета на оплату по нормативам. Кроме того, гражданам, проживающим в индивидуальных домах, не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения, АО «ТКС» выставило счета за оплату услуг водоотведения.

Указанными действиями АО «ТКС» ущемило права неопределенного круга лиц, чем нарушило запрет части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Обществу выдано предписание о прекращении нарушения и устранении последствий его совершения.

АО «ТКС» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 11 594 881,88 рублей, материалы административного дела в отношении должностного лица Общества направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Тамбовской области.

«Обществу выдано предписание, направленное на устранение нарушений – о перерасчете сумм начислений потребителям, пострадавших от неправомерных начислений. В установленный срок оно не выполнено. За нарушение срока исполнения предписания в настоящее время возбуждается административное дело», - подчеркнула Елена Анатольевна.

В 2020 году было выдано 2 предупреждения ПАО «Квадра-Генерирующая Компания» о прекращении признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в навязывании управляющим компаниям невыгодных условий договоров горячего водоснабжения и теплоснабжения.

ПАО «Квадра-Генерирующая Компания» включило в условия договоров горячего водоснабжения и теплоснабжения неустойку в виде штрафа в размере 50 % от суммы платежного поручения за ненадлежащее оформление платежных документов, за нарушение срока предоставления копий документов, за нарушение срока и порядка предоставления показаний приборов и т.д., что могло привести к значительным финансовым затратам для управляющих компаний.

Тамбовское УФАС России выдало ПАО «Квадра-Генерирующая Компания» предупреждения о прекращении признаков нарушения путем установления в договорах размера штрафа, не превышающего реальный ущерб, которые исполнены в установленный срок, что позволило не возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрено дело в отношении ООО «Кадастровая служба» по недобросовестной конкуренции (ст.14.2 Закона о защите конкуренции), действиями по введению  в заблуждение потребителей кадастровых и геодезических работ.

Установлено, что ООО «Кадастровая служба» у входа в здание разместило вывеску, на которой указало наименование юридического лица - «Кадастровая служба» без указания организационно-правовой формы и знак,идентичный знакуФедеральной службы -Росреестра, что в совокупности ООО «Кадастровая служба» его не исполнило, что явилось основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Общество в процессе рассмотрения дела устранило выявленные нарушения, демонтировав вывеску. ООО «Кадастровая служба» и его должностное лицо привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. и 12 000 руб., соответственно.

«Внедрение института антимонопольного комплаенса в хозяйствующих субъектах позволит сократить количество нарушений, поэтому необходимо активизировать работу по внедрению этого института, особенно субъектам естественных монополий», - подытожила Елена Гречишникова.

В 2020 году рассмотрено 37 дел по признакам нарушения рекламного законодательства, вынесено 30 постановлений о привлечении к административной ответственности, из них 16  постановлений выдано в виде предупреждений. Замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение предусмотрена для субъектов малого и среднего предпринимательства, совершивших правонарушение впервые.

Следует отметить, что в практике Тамбовского УФАС России повторные нарушения законодательства о рекламе субъектами малого и среднего предпринимательства практически отсутствуют. Предупредительный контроль действует эффективно.

Подробнее: Мясникова Алена Николаевна (8-4752-72-93-54).