ИП <…>
ИП <…>
Р Е Ш Е Н И Е № Р-11/16
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-11/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной акции по бесплатной замене масла автосервиса «Бастион-Авто» в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов», содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства:
- от ИП <…>,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило заявление физического лица (вх. от 06.04.2016 № 1819) о распространении в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) недостоверной рекламной акции по бесплатной замене масла в автосервисе «Бастион-Авто».
4 апреля 2016 заявитель обратился в автосервис «Бастион-Авто» для оказания услуги по бесплатной замене масла.
Однако, представители автосервиса «Бастион-Авто» по телефону (запись разговора прилагается) и непосредственно в помещении автосервиса по адресу: г. Тамбов, ул. Бастионная 29 сообщили заявителю, что бесплатная замена масла будет произведена только при условии покупки масла в автосервисе «Бастион-Авто», при самостоятельном приобретении моторного масла, вне магазина «Бастион-Авто», услуга по замене масла составит 400 рублей.
Согласно дополнительному соглашению от 19.02.2016 к договору на рекламно-информационное обслуживание от 20.01.2016 рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <…>, рекламораспространителем – ИП <…> по договору на предоставление права на размещение рекламной информации с ООО «Коралл» от 13.08.2015 (ОГРН 312682902400031, ИНН 683301552456, адрес: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 16, оф. 316).
Вышеуказанная реклама вводила потребителей в заблуждение, поскольку в ней было указано о проведении бесплатной замены масла, без каких-либо условий, что не соответствовало действительности.
По факту распространения вышеуказанной рекламы, содержащей недостоверные сведения, по признакам нарушения Закона «О рекламе» определением от 12.04.2016 (исх. № 58-3-06/1194) в отношении рекламодателя ИП <…> возбуждено настоящее дело.
Согласно письменным пояснениям ИП <…> от 04.05.2016 (вх. № 2798), 20.01.2016 между ИП <…>и ИП <…>заключен договор на рекламно-информационное обслуживание с «Авторадио-Тамбов». Отсутствие в рекламе информации о дополнительных покупках произошло вследствие сокращения хронометража аудиоролика до 10 секунд в целях финансовой экономии. Все подробности акции по бесплатной замене масла потребители могли узнать по указанному номеру телефона, жалоб в автосервис за период проведения данной акции не поступало.
На рассмотрении дела 11.05.2016 представитель ИП <…> подтвердил позицию, изложенную в письменных пояснениях от 04.05.2016 (вх. № 2798) и указал, что отсутствие существенной информации в рекламе произошло не умышленно, по причине незнания действующего законодательства.
Изучив материалы и представленные доказательства, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено следующее.
В период с 26.02.2016 по 27.03.2016 и с 29.03.2016 по 06.04.2016 в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) распространялась реклама следующего содержания: «Бесплатная замена моторного масла на «Бастион-Авто». Твой двигатель просит набрать 71-66-95. «Бастион-Авто» – правильное место».
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена, прежде всего, на продвижение реализуемой услуги по бесплатной замене масла автосервиса «Бастион-Авто» и привлечение клиентов, формирует и поддерживает интерес к данной акции и способствуют возникновению желания обратиться именно в указанный сервис с целью оказания бесплатной услуги, следовательно, является рекламной.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и, вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе содержится информация о том, что в автосервисе «Бастион-Авто» производится бесплатная замена масла, в то время как для оказания данной услуги необходимо купить масло непосредственно в автосервисе «Бастион-Авто». При условии самостоятельного приобретения масла, замена масла составит 400 рублей. Данная рекламная информация не соответствует действительности и вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Из буквального понимания фразы «Бесплатная замена моторного масла», предлагаемая автосервисом услуга не включает в себя обязательное приобретение масла в «Бастион-Авто», а лишь указывает на то, что воспользоваться данной услугой возможно без каких-либо дополнительных условий. Кроме того, указанное в рекламе словосочетание, создает у потребителя впечатление, что при обращении непосредственно за оказанием услуги, ему будет произведена бесплатная замена масла, независимо от того, где оно будет приобретено и в каком количестве.
Данная рекламная информация не соответствовала действительности, поскольку в ней отсутствовала часть существенной информации о стоимости услуги, т.к. для того, чтобы замена масла была произведена бесплатно, необходимо было купить моторное масло. При самостоятельном приобретении моторного масла, вне магазина «Бастион-Авто», услуга по замене масла составляла 400 рублей. Данные обстоятельства в совокупности образуют платную услугу, искажают смысл рекламной информации и вводят в заблуждение потребителя рекламы.
С учетом изложенного, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Статьей 38 Закона «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Рассматриваемая реклама размещалась в соответствии договором на рекламно-информационное обслуживание от 20.01.2016, заключенным с ИП <…>. В соответствии с приложениями 1, 2 к договору ИП <…>. по поручению Заказчика (ИП <…>) обязуется оказать услуги по размещению рекламного радоролика «Бастион-Авто», хронометражем 10 секунд в период с 26.02 по 27.03.2016 выходов 160 (дополнительное соглашение от 19.02.2016) и в период с29.03 по 06.04.2016 выходов 50 (дополнительное соглашение от 25.03.2016). Согласно счетам № 29 от 09.03.2016, № 55 от 08.04.2016, актам № 0038 от 06.04.2016, № 0029 от 27.03.2016 оказанные услуги были оплачены ИП <…> в полном объеме.
С учетом изложенного, за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель - ИП <…>. (ОГРН 309682028000012, ИНН 682007176879, адрес: Тамбовская обл., Тамбовский р-н, с. Горелое, ул. Ленина, д. 48А).
Довод ИП <…>, что информацию об условиях акции можно было получить по номеру телефона, указанному в рекламе, признан необоснованным, поскольку наличие номера телефона в рекламе не отменяет указание всех условий предоставления данной услуги в самом рекламном материале.
Распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу автосервиса «Бастион-Авто», распространявшуюся в период с 26.02.2016 по 27.03.2016 и с 29.03.2016 по 06.04.2016 в эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) следующего содержания: «Бесплатная замена моторного масла на «Бастион-Авто». Твой двигатель просит набрать 71-66-95. «Бастион-Авто» – правильное место», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
- В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Н.В. Попова
А.А. Абанкин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова А.Н.,
8(4752) 72-93-54
stdClass Object
(
[vid] => 12218
[uid] => 5
[title] => решение по делу № Р-11/16 в отношении ИП
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12218
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1479644051
[changed] => 1479644051
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1479644051
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ИП <…>
ИП <…>
Р Е Ш Е Н И Е № Р-11/16
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-11/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной акции по бесплатной замене масла автосервиса «Бастион-Авто» в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов», содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства:
- от ИП <…>,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило заявление физического лица (вх. от 06.04.2016 № 1819) о распространении в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) недостоверной рекламной акции по бесплатной замене масла в автосервисе «Бастион-Авто».
4 апреля 2016 заявитель обратился в автосервис «Бастион-Авто» для оказания услуги по бесплатной замене масла.
Однако, представители автосервиса «Бастион-Авто» по телефону (запись разговора прилагается) и непосредственно в помещении автосервиса по адресу: г. Тамбов, ул. Бастионная 29 сообщили заявителю, что бесплатная замена масла будет произведена только при условии покупки масла в автосервисе «Бастион-Авто», при самостоятельном приобретении моторного масла, вне магазина «Бастион-Авто», услуга по замене масла составит 400 рублей.
Согласно дополнительному соглашению от 19.02.2016 к договору на рекламно-информационное обслуживание от 20.01.2016 рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <…>, рекламораспространителем – ИП <…> по договору на предоставление права на размещение рекламной информации с ООО «Коралл» от 13.08.2015 (ОГРН 312682902400031, ИНН 683301552456, адрес: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 16, оф. 316).
Вышеуказанная реклама вводила потребителей в заблуждение, поскольку в ней было указано о проведении бесплатной замены масла, без каких-либо условий, что не соответствовало действительности.
По факту распространения вышеуказанной рекламы, содержащей недостоверные сведения, по признакам нарушения Закона «О рекламе» определением от 12.04.2016 (исх. № 58-3-06/1194) в отношении рекламодателя ИП <…> возбуждено настоящее дело.
Согласно письменным пояснениям ИП <…> от 04.05.2016 (вх. № 2798), 20.01.2016 между ИП <…>и ИП <…>заключен договор на рекламно-информационное обслуживание с «Авторадио-Тамбов». Отсутствие в рекламе информации о дополнительных покупках произошло вследствие сокращения хронометража аудиоролика до 10 секунд в целях финансовой экономии. Все подробности акции по бесплатной замене масла потребители могли узнать по указанному номеру телефона, жалоб в автосервис за период проведения данной акции не поступало.
На рассмотрении дела 11.05.2016 представитель ИП <…> подтвердил позицию, изложенную в письменных пояснениях от 04.05.2016 (вх. № 2798) и указал, что отсутствие существенной информации в рекламе произошло не умышленно, по причине незнания действующего законодательства.
Изучив материалы и представленные доказательства, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено следующее.
В период с 26.02.2016 по 27.03.2016 и с 29.03.2016 по 06.04.2016 в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) распространялась реклама следующего содержания: «Бесплатная замена моторного масла на «Бастион-Авто». Твой двигатель просит набрать 71-66-95. «Бастион-Авто» – правильное место».
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена, прежде всего, на продвижение реализуемой услуги по бесплатной замене масла автосервиса «Бастион-Авто» и привлечение клиентов, формирует и поддерживает интерес к данной акции и способствуют возникновению желания обратиться именно в указанный сервис с целью оказания бесплатной услуги, следовательно, является рекламной.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и, вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе содержится информация о том, что в автосервисе «Бастион-Авто» производится бесплатная замена масла, в то время как для оказания данной услуги необходимо купить масло непосредственно в автосервисе «Бастион-Авто». При условии самостоятельного приобретения масла, замена масла составит 400 рублей. Данная рекламная информация не соответствует действительности и вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Из буквального понимания фразы «Бесплатная замена моторного масла», предлагаемая автосервисом услуга не включает в себя обязательное приобретение масла в «Бастион-Авто», а лишь указывает на то, что воспользоваться данной услугой возможно без каких-либо дополнительных условий. Кроме того, указанное в рекламе словосочетание, создает у потребителя впечатление, что при обращении непосредственно за оказанием услуги, ему будет произведена бесплатная замена масла, независимо от того, где оно будет приобретено и в каком количестве.
Данная рекламная информация не соответствовала действительности, поскольку в ней отсутствовала часть существенной информации о стоимости услуги, т.к. для того, чтобы замена масла была произведена бесплатно, необходимо было купить моторное масло. При самостоятельном приобретении моторного масла, вне магазина «Бастион-Авто», услуга по замене масла составляла 400 рублей. Данные обстоятельства в совокупности образуют платную услугу, искажают смысл рекламной информации и вводят в заблуждение потребителя рекламы.
С учетом изложенного, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Статьей 38 Закона «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Рассматриваемая реклама размещалась в соответствии договором на рекламно-информационное обслуживание от 20.01.2016, заключенным с ИП <…>. В соответствии с приложениями 1, 2 к договору ИП <…>. по поручению Заказчика (ИП <…>) обязуется оказать услуги по размещению рекламного радоролика «Бастион-Авто», хронометражем 10 секунд в период с 26.02 по 27.03.2016 выходов 160 (дополнительное соглашение от 19.02.2016) и в период с29.03 по 06.04.2016 выходов 50 (дополнительное соглашение от 25.03.2016). Согласно счетам № 29 от 09.03.2016, № 55 от 08.04.2016, актам № 0038 от 06.04.2016, № 0029 от 27.03.2016 оказанные услуги были оплачены ИП <…> в полном объеме.
С учетом изложенного, за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель - ИП <…>. (ОГРН 309682028000012, ИНН 682007176879, адрес: Тамбовская обл., Тамбовский р-н, с. Горелое, ул. Ленина, д. 48А).
Довод ИП <…>, что информацию об условиях акции можно было получить по номеру телефона, указанному в рекламе, признан необоснованным, поскольку наличие номера телефона в рекламе не отменяет указание всех условий предоставления данной услуги в самом рекламном материале.
Распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу автосервиса «Бастион-Авто», распространявшуюся в период с 26.02.2016 по 27.03.2016 и с 29.03.2016 по 06.04.2016 в эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) следующего содержания: «Бесплатная замена моторного масла на «Бастион-Авто». Твой двигатель просит набрать 71-66-95. «Бастион-Авто» – правильное место», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
- В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Н.В. Попова
А.А. Абанкин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова А.Н.,
8(4752) 72-93-54
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ИП <…>
ИП <…>
Р Е Ш Е Н И Е № Р-11/16
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-11/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной акции по бесплатной замене масла автосервиса «Бастион-Авто» в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов», содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства:
- от ИП <…>,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило заявление физического лица (вх. от 06.04.2016 № 1819) о распространении в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) недостоверной рекламной акции по бесплатной замене масла в автосервисе «Бастион-Авто».
4 апреля 2016 заявитель обратился в автосервис «Бастион-Авто» для оказания услуги по бесплатной замене масла.
Однако, представители автосервиса «Бастион-Авто» по телефону (запись разговора прилагается) и непосредственно в помещении автосервиса по адресу: г. Тамбов, ул. Бастионная 29 сообщили заявителю, что бесплатная замена масла будет произведена только при условии покупки масла в автосервисе «Бастион-Авто», при самостоятельном приобретении моторного масла, вне магазина «Бастион-Авто», услуга по замене масла составит 400 рублей.
Согласно дополнительному соглашению от 19.02.2016 к договору на рекламно-информационное обслуживание от 20.01.2016 рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <…>, рекламораспространителем – ИП <…> по договору на предоставление права на размещение рекламной информации с ООО «Коралл» от 13.08.2015 (ОГРН 312682902400031, ИНН 683301552456, адрес: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 16, оф. 316).
Вышеуказанная реклама вводила потребителей в заблуждение, поскольку в ней было указано о проведении бесплатной замены масла, без каких-либо условий, что не соответствовало действительности.
По факту распространения вышеуказанной рекламы, содержащей недостоверные сведения, по признакам нарушения Закона «О рекламе» определением от 12.04.2016 (исх. № 58-3-06/1194) в отношении рекламодателя ИП <…> возбуждено настоящее дело.
Согласно письменным пояснениям ИП <…> от 04.05.2016 (вх. № 2798), 20.01.2016 между ИП <…>и ИП <…>заключен договор на рекламно-информационное обслуживание с «Авторадио-Тамбов». Отсутствие в рекламе информации о дополнительных покупках произошло вследствие сокращения хронометража аудиоролика до 10 секунд в целях финансовой экономии. Все подробности акции по бесплатной замене масла потребители могли узнать по указанному номеру телефона, жалоб в автосервис за период проведения данной акции не поступало.
На рассмотрении дела 11.05.2016 представитель ИП <…> подтвердил позицию, изложенную в письменных пояснениях от 04.05.2016 (вх. № 2798) и указал, что отсутствие существенной информации в рекламе произошло не умышленно, по причине незнания действующего законодательства.
Изучив материалы и представленные доказательства, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено следующее.
В период с 26.02.2016 по 27.03.2016 и с 29.03.2016 по 06.04.2016 в региональном эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) распространялась реклама следующего содержания: «Бесплатная замена моторного масла на «Бастион-Авто». Твой двигатель просит набрать 71-66-95. «Бастион-Авто» – правильное место».
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рекламная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена, прежде всего, на продвижение реализуемой услуги по бесплатной замене масла автосервиса «Бастион-Авто» и привлечение клиентов, формирует и поддерживает интерес к данной акции и способствуют возникновению желания обратиться именно в указанный сервис с целью оказания бесплатной услуги, следовательно, является рекламной.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и, вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе содержится информация о том, что в автосервисе «Бастион-Авто» производится бесплатная замена масла, в то время как для оказания данной услуги необходимо купить масло непосредственно в автосервисе «Бастион-Авто». При условии самостоятельного приобретения масла, замена масла составит 400 рублей. Данная рекламная информация не соответствует действительности и вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Из буквального понимания фразы «Бесплатная замена моторного масла», предлагаемая автосервисом услуга не включает в себя обязательное приобретение масла в «Бастион-Авто», а лишь указывает на то, что воспользоваться данной услугой возможно без каких-либо дополнительных условий. Кроме того, указанное в рекламе словосочетание, создает у потребителя впечатление, что при обращении непосредственно за оказанием услуги, ему будет произведена бесплатная замена масла, независимо от того, где оно будет приобретено и в каком количестве.
Данная рекламная информация не соответствовала действительности, поскольку в ней отсутствовала часть существенной информации о стоимости услуги, т.к. для того, чтобы замена масла была произведена бесплатно, необходимо было купить моторное масло. При самостоятельном приобретении моторного масла, вне магазина «Бастион-Авто», услуга по замене масла составляла 400 рублей. Данные обстоятельства в совокупности образуют платную услугу, искажают смысл рекламной информации и вводят в заблуждение потребителя рекламы.
С учетом изложенного, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Статьей 38 Закона «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Рассматриваемая реклама размещалась в соответствии договором на рекламно-информационное обслуживание от 20.01.2016, заключенным с ИП <…>. В соответствии с приложениями 1, 2 к договору ИП <…>. по поручению Заказчика (ИП <…>) обязуется оказать услуги по размещению рекламного радоролика «Бастион-Авто», хронометражем 10 секунд в период с 26.02 по 27.03.2016 выходов 160 (дополнительное соглашение от 19.02.2016) и в период с29.03 по 06.04.2016 выходов 50 (дополнительное соглашение от 25.03.2016). Согласно счетам № 29 от 09.03.2016, № 55 от 08.04.2016, актам № 0038 от 06.04.2016, № 0029 от 27.03.2016 оказанные услуги были оплачены ИП <…> в полном объеме.
С учетом изложенного, за нарушение требований пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель - ИП <…>. (ОГРН 309682028000012, ИНН 682007176879, адрес: Тамбовская обл., Тамбовский р-н, с. Горелое, ул. Ленина, д. 48А).
Довод ИП <…>, что информацию об условиях акции можно было получить по номеру телефона, указанному в рекламе, признан необоснованным, поскольку наличие номера телефона в рекламе не отменяет указание всех условий предоставления данной услуги в самом рекламном материале.
Распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу автосервиса «Бастион-Авто», распространявшуюся в период с 26.02.2016 по 27.03.2016 и с 29.03.2016 по 06.04.2016 в эфире радиоканала «Авторадио-Тамбов» (102,9 FM) следующего содержания: «Бесплатная замена моторного масла на «Бастион-Авто». Твой двигатель просит набрать 71-66-95. «Бастион-Авто» – правильное место», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
- В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Н.В. Попова
А.А. Абанкин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова А.Н.,
8(4752) 72-93-54
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р-11/16
[format] =>
[safe_value] => Р-11/16
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 2169
[uid] => 5
[filename] => hti_cfqn.docx
[uri] => public://solution/2016/11/20/hti_cfqn.docx
[filemime] => application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document
[filesize] => 27963
[status] => 1
[timestamp] => 1479644051
[origname] => hti_cfqn.docx
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2016-05-25 12:13:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2016-05-25 12:13:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1479644051
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Тамбовское УФАС России
)
