Ответы на Ваши обращения в 2012 году

>>>ПОСМОТРЕТЬ ОБРАЩЕНИЯ ЗА БОЛЕЕ РАННИЙ ПЕРИОД<<<

Вопрос. В адрес Тамбовского УФАС России по информационным системам общего пользования поступило обращение (вх. от 24.10.2012 № 11072) с жалобой на ИП Квасову Н.С. по вопросу продажи некачественной мебели по высоким ценам в г. Тамбове по ул. Мичуринской, 136.

Ответ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона обращение, поступившее в государственный орган по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона ответ на обращение, поступившее в государственный орган по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращение не соответствует требованиям ч. 1 ст. 7 Закона, а именно в обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 11 Закона, ответ на данное обращение не дается.

Вместе с тем сообщаем, что в случае, если Вы хотите подать заявление о нарушении антимонопольного законодательства, то согласно пункту 3.11 Административного регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 25.12.2007 N 447 (далее - Регламент) заявление должно содержать сведения о заявителе и о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на законы и (или) иные нормативные правовые акты существо требований, с которыми заявитель обращается, а также перечень прилагаемых документов.

К заявлению, материалам прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства, (далее - документы). В случаи невозможности представления таких документов, указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

Согласно пункту 3.15 Регламента заявление, материалы вместе с документами направляются в антимонопольный орган следующими способами:

- почтовое отправление;

- доставка заявителем лично;

- доставка курьером под расписку.

На основании вышеуказанного, Вам необходимо представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области заявление, оформленное в соответствии с требованиями Регламента.

Вопрос. Возможно ли получить право на ведение предпринимательской деятельности (кофе автомат) в государственном учреждении (университет) вне конкурсной основы? И как его получить?

Ответ.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды в отношении государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением отдельных случаев, в том числе:

- в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции (государственные и муниципальные преференции);

- на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

- являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

Вопрос. Как можно получить копию постановления, если свой экземпляр утерян?

Ответ. Для получения копии постановления Тамбовского УФАС России лицо, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, или его законный представитель  вправе обратиться с письменным ходатайством на имя руководителя Тамбовского УФАС России о повторной выдаче копии постановления.

Вопрос. Возможно ли приобретение марок и маркированных конвертов у единственного поставщика (ФГУП Почта России) на основании пп. 1 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ? Ведь марки, если они приобретаются не в филателических целях, не являются самостоятельным товаром, а являются лишь средством платежа за оказываемые почтой услуги общедоступной почтовой связи, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Ответ. Тамбовское УФАС России не наделено полномочиями по разъяснению действующего законодательства, в связи с чем рекомендуем обратиться в Минэкономразвития России или в ФАС России.

При этом, Тамбовское УФАС России считает возможным сообщить свое мнение по поставленному вопросу.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов дня размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее – Закон о естественных монополиях).

Частью 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях определено, что услуги общедоступной почтовой связи относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, заказчик вправе заключать контракты с единственным поставщиком на оказание услуг почтовой связи.

При этом, единственно-возможным способом оплаты услуг общедоступной почтовой связи является покупка почтовых марок (маркированных конвертов).

На основании изложенного, Тамбовское УФАС России считает, что закупка почтовых марок (маркированных конвертов) по сути является закупкой услуг почтовой связи и может осуществляться на основании п.1 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов без проведения торгов и запроса котировок.

Вопрос. Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста, имеет ли обратную связь ФЗ от 07.12.2011г. № 418-ФЗ (изменения к ст. 55 Закона о размещении заказов), т.е. распространяется ли на 4 квартал 2011 года, или нет.

Ответ. Частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 07.12.2011 №418-ФЗ подобных оговорок не предусматривает, т.е. его действие не распространяется на ранее существовавшие правоотношения.