Важное!!! Заказчики не вправе устанавливать к участникам закупки требование о наличии опыта при объявлении закупки на выполнение работ по текущему ремонту

Верховный суд Российской Федерации 22.08.2016 принял решение по делу №АКПИ16-574 в рамках заявленного ООО «ПСК Авангард» искового заявления о признании не действующим в части абзаца четвертого подпункта 1.3 пункта 1 письма Министерства экономического развития Российской Федерации N 23275-ЕЕ/Д28и, Федеральной антимонопольной службы N АЦ/45739/15 от 28 августа 2015 г. "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".

Заявитель ссылался на несоответствие оспариваемого положения Постановления №99 от 04.02.2015 в части слов "(в том числе по текущему ремонту)" действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений, а также противоречие законодательству.

Верховный Суд РФ посчитал заявленное требование подлежащим удовлетворению на основании следующего. Оспариваемое положение, предписывая необходимость соблюдения участниками закупки дополнительного требования в виде наличия опыта выполнения соответствующих работ и в отношении работ по текущему ремонту, фактически дополняет Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 и устанавливает общеобязательную норму поведения в сфере госзакупок, распространяет свое действие на неопределенный круг лиц, рассчитано на неоднократное применение, то есть содержит разъяснения законодательства, обладающие нормативными свойствами.

Применение постановления N 99 в истолковании, придаваемом ему письмом, ограничивает доступ заявителя к госзакупкам на выполнение работ по текущему ремонту в случае, если НМЦК превышает 10 млн рублей.

В связи с принятым решением Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 по делу №АКПИ16-574 Тамбовское УФАС России просит обратить внимание заказчиков и участников закупки на положения принятого решения, а также на необходимость его применения при формировании аукционной документации.

Колодина Наталия Николаевна  тел: 8 (4752) 71-34-66