Решение и предписание по делу № Р-78/14 по признакам нарушения ИП ч. 1ст.18 закона "О рекламе"
ИП <...>
ООО «А1 Системс»
123557, г. Москва,
пер. Большой Тишинский,
д. 26, корп. 13-14
ООО Дексофт»
630005, Новосибирская обл.,
г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных,
д. 64, оф. 701
support@smsc.ru
ОАО «СМАРТС»
443013, г. Самара,
ул. Дачная, 2, 2
ЗАО «РТ-Мобайл»
127018, г. Москва,
ул. Сущевский вал, д. 26
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № Р-78/14 о нарушении законодательства РФ о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 2 марта 2015 года.
Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии:
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Кузнецова К.С.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
рассмотрев дело № Р-78/14 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы посредством смс-сообщений без предварительного согласия абонента,
в отсутствие представителей ООО «А1 Системс», ООО Дексофт», ОАО «СМАРТС», ЗАО «РТ-Мобайл», ИП <...> и Заявителя, извещенных надлежащим образом,
руководствуясь пунктами 28, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила рассмотрения дел),
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области рассмотрело обращения гражданина
ИП Щепотьев О.А.
105005, г. Москва,
пер. Плетешковский, 7/9, 6
smscomster@gmail.com
ООО «А1 Системс»
123557, г. Москва,
пер. Большой Тишинский,
д. 26, корп. 13-14
ООО Дексофт»
630005, Новосибирская обл.,
г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных,
д. 64, оф. 701
support@smsc.ru
ОАО «СМАРТС»
443013, г. Самара,
ул. Дачная, 2, 2
ЗАО «РТ-Мобайл»
127018, г. Москва,
ул. Сущевский вал, д. 26
Близнюк А.В.
bantonith@gmail.com
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № Р-78/14 о нарушении законодательства РФ о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 2 марта 2015 года.
Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии:
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Кузнецова К.С.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
рассмотрев дело № Р-78/14 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы посредством смс-сообщений без предварительного согласия абонента,
в отсутствие представителей ООО «А1 Системс», ООО Дексофт», ОАО «СМАРТС», ЗАО «РТ-Мобайл», ИП Щепотьева О.А. и Заявителя, извещенных надлежащим образом,
руководствуясь пунктами 28, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила рассмотрения дел),
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области рассмотрело обращения гражданина Близнюка Антона Викторовича (вх. 23.09.2014 № 629, № 630 ФАСэ) о поступлении на его номер телефона рекламных SMS-сообщений, направленных без согласия заявителя.
Сообщение № 1.
19.09.2014 в 15:47 с номера телефона отправителя (+79238327264) на мобильный телефон заявителя (номер +79175849891) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Акция против с.нкци.й! КРУЗ-от 509 т.р. АВЕО-484 т.р., Опель А. СТРА-604 т.р., МОККА-685 т. р. Кредит, Утилиза.ци.я. 84957172424».
Сообщение № 2.
20.09.2014 в 11:20 с номера телефона отправителя (+79023840644) на мобильный телефон заявителя (номер +79175849891) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{».
Установлено, что на номер телефона заявителя (+79175849891) SMS-сообщение № 1 отправлено через SMS-центр (+79024780001), который закреплен за оператором сотовой связи ЗАО «РТ-Мобайл». SMS-сообщение № 2 отправлено через SMS-центр (+79023708397), который входит в ресурс нумерации оператора сотовой связи ОАО «СМАРТС».
17.10.2014 ОАО «СМАРТС» пояснило, что заключило договор № 01-02-02-262 от 29.07.2010 с ООО «А1 Системс». В рамках данного договора ООО «А1 Системс» предоставлена возможность отправлять SMS-сообщения через SMS-центр ОАО «СМАРТС». Согласно п. 5.4 данного договора ООО «А1 Системс» несет полную ответственность за содержание исходящих SMS-сообщений. Согласно п. 3.2.2 договора заказчик обязуется не использовать свой комплекс и комплекс исполнителя для передачи SMS-Спама.
ЗАО «РТ-Мобайл» письмом от 29.10.2014 сообщило, что номер (+7204780001) закреплен в качестве так называемого «Глобального заголовка» (Global Title) в соответствии с техническим паспортом сети (IR21). Данный номер используется для обмена служебными сообщениями в GSM-сети, а также для возможности отправки абонентами SMS-сообщений через SMS-центр. Глобальный заголовок SMS-центра присутствует во всех SMS-сообщениях, прошедших обработку данным SMS-центром. Его наличие в детализации вызовов абонента подтверждает лишь факт того, что данное конкретное сообщение конкретного абонента было обработано одним из SMS-центров. При этом сам SMS-центр не является генератором (отправителем) каких-либо SMS-сообщений.
Кроме того, ЗАО «РТ-Мобайл» установило, что путем последовательных сделок ООО «Армада» с ООО «Юплей» (договор № 128/2012 от 01.05.2012), ООО «Юплей» с ООО «Дексофт» (договор № 34/2010 от 01.11.2010) отправителем SMS-сообщения № 1 рекламного характера, поступившего 19.09.2014 года в 15:47 на номер заявителя, является ООО «Дексофт».
По признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» в отношении ООО «Дексофт», ООО «А1 Системс» возбуждено настоящее дело. ЗАО «РТ-Мобайл», ОАО «СМАРТС» привлечены к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц.
ООО «Дексофт» письмом от 02.12.2014 сообщило, что 01.03.2012 заключило договор № 213784 с ООО «СМС-центр». В свою очередь, ООО «СМС-центр» заключило договор № 339301 от 13.12.2013 с ИП Щепотьевым О.А. В рамках заключенного договора № 339301 от 13.12.2013 ООО «СМС-центр» предоставляет ИП Щепотьеву О.А. техническую возможность рассылки SMS-сообщений через сервис SMSC.RU.
Таким образом, SMS-сообщение № 1 «Акция против с.нкци.й! КРУЗ-от 509 т.р. АВЕО-484 т.р., Опель А. СТРА-604 т.р., МОККА-685 т. р. Кредит, Утилиза.ци.я. 84957172424» отправлено через клиентский доступ, представленный по договору № 339301 от 13.12.2013 ИП Щепотьеву О.А.
Определением от 05.12.2014 ИП Щепотьев О.А. привлечен к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, ООО «А1 Системс» зарегистрировано по адресу: 123557, г. Москва, пер. Большой Тишинский, д. 26, корп. 13-14, ИП Щепотьев О.А. зарегистрирован по адресу: 105005, г. Москва, пер. Плетешковский, 7/9, 6. ООО «А1 Системс» и ИП Щепотьев О.А. по указанным адресам не извещаются, определения по делу, направленные ИП Щепотьеву О.А. и ООО «А1 Системс» по данным адресам, возвращены почтовой службой с пометками: «временное отсутствие адресатов», запрашиваемые документы ИП Щепотьев О.А. и общество не предоставляют.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
С учетом изложенного, ООО «А1 Системс» и ИП Щепотьев О.А. извещены надлежащим образом, рассмотрение дела возможно в отсутствие представителя общества и ИП Щепотьева О.А.
Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Заявитель не давал предварительного согласия на получения вышеуказанной SMS-рассылки, доказательства иного в материалы дела не представлены.
Таким образом, распространение вышеуказанной рекламы посредством использования телефонной связи осуществлено в нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама является ненадлежащей.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
На основании представленных в материалы дела договоров, а именно: № 339301 от 13.12.2013, заключённого между ООО «СМС-центр» и ИП Щепотьевым О.А. и № 01-02-02-262 от 29.07.2010, заключённого между ОАО «СМАРТС» и ООО «А1 Системс» установлено, что отправителем SMS-сообщения № 1 может является ИП Щепотьев О.А., отправителем SMS-сообщения № 2 может являться ООО «А1 Системс». При этом ввиду уклонения ИП Щепотьева О.А. и ООО «А1 Системс» от получения корреспонденции в течение срока, установленного законодательством для рассмотрения дела, Комиссии не удалось установить, осуществляли ли ИП Щепотьев О.А. и ООО «А1 Системс» рассылку самостоятельно или представляли такую возможность иным лицам.
Таким образом, достоверно установить рекламораспространителей не представляется возможным.
ООО «Дексофт» сообщило, что в связи с поступившей жалобой, номер (+79175849891) внесен в стоп-лист. Соответственно распространение SMS-сообщения № 1 на номер телефона заявителя прекращено.
Доказательства прекращения распространения SMS-сообщения № 2 в материалах дела отсутствуют.
Согласно п. 5.7 договора № 01-02-02-262 от 29.07.2010 при нарушении заказчиком ООО «А1 Системс» пункта 3.2 исполнитель (ОАО «СМАРТС») вправе в одностороннем порядке приостановить действие п. 3.1 договора, с уведомлением заказчика об отключении возможности установки произвольного А-номера в срок не менее 72 часов от момента такого отключения, а также требовать от исполнителя выплаты штрафа в размере 40% от среднемесячной стоимости услуг, рассчитанной за три месяца, предшествующих моменту выявления нарушения.
С учетом изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России считает необходимым в целях пресечения распространения ненадлежащей рекламы выдать соответствующее предписание ОАО «СМАРТС».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Акция против с.нкци.й! КРУЗ-от 509 т.р. АВЕО-484 т.р., Опель А. СТРА-604 т.р., МОККА-685 т. р. Кредит, Утилиза.ци.я. 84957172424», поступившую 19.09.2014 в 15:47 часов на номер телефона, принадлежащий заявителю, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{», поступившую 20.09.2014 в 11:20 часов на номер телефона, принадлежащий заявителю, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
3. Выдать ОАО «СМАРТС», как лицу способному устранить нарушение Закона «О рекламе», предписание о прекращении распространения рекламы следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{» на номер телефона заявителя (+79175849891).
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии: К.И. Мурзин
Т.В. Заботнова
К.С. Кузнецова
Л.А. Баченина
Исп. Баченина Л.А.
т. (4752) 72-93-54.
(вх. 23.09.2014 № 629, № 630 ФАСэ) о поступлении на его номер телефона рекламных SMS-сообщений, направленных без согласия заявителя.
Сообщение № 1.
19.09.2014 в 15:47 с номера телефона отправителя (+79238327264) на мобильный телефон заявителя (номер <...>) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Акция против с.нкци.й! КРУЗ-от 509 т.р. АВЕО-484 т.р., Опель А. СТРА-604 т.р., МОККА-685 т. р. Кредит, Утилиза.ци.я. 84957172424».
Сообщение № 2.
20.09.2014 в 11:20 с номера телефона отправителя (+79023840644) на мобильный телефон заявителя (номер <...>) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{».
Установлено, что на номер телефона заявителя SMS-сообщение № 1 отправлено через SMS-центр (+79024780001), который закреплен за оператором сотовой связи ЗАО «РТ-Мобайл». SMS-сообщение № 2 отправлено через SMS-центр (+79023708397), который входит в ресурс нумерации оператора сотовой связи ОАО «СМАРТС».
17.10.2014 ОАО «СМАРТС» пояснило, что заключило договор № 01-02-02-262 от 29.07.2010 с ООО «А1 Системс». В рамках данного договора ООО «А1 Системс» предоставлена возможность отправлять SMS-сообщения через SMS-центр ОАО «СМАРТС». Согласно п. 5.4 данного договора ООО «А1 Системс» несет полную ответственность за содержание исходящих SMS-сообщений. Согласно п. 3.2.2 договора заказчик обязуется не использовать свой комплекс и комплекс исполнителя для передачи SMS-Спама.
ЗАО «РТ-Мобайл» письмом от 29.10.2014 сообщило, что номер (+7204780001) закреплен в качестве так называемого «Глобального заголовка» (Global Title) в соответствии с техническим паспортом сети (IR21). Данный номер используется для обмена служебными сообщениями в GSM-сети, а также для возможности отправки абонентами SMS-сообщений через SMS-центр. Глобальный заголовок SMS-центра присутствует во всех SMS-сообщениях, прошедших обработку данным SMS-центром. Его наличие в детализации вызовов абонента подтверждает лишь факт того, что данное конкретное сообщение конкретного абонента было обработано одним из SMS-центров. При этом сам SMS-центр не является генератором (отправителем) каких-либо SMS-сообщений.
Кроме того, ЗАО «РТ-Мобайл» установило, что путем последовательных сделок ООО «Армада» с ООО «Юплей» (договор № 128/2012 от 01.05.2012), ООО «Юплей» с ООО «Дексофт» (договор № 34/2010 от 01.11.2010) отправителем SMS-сообщения № 1 рекламного характера, поступившего 19.09.2014 года в 15:47 на номер заявителя, является ООО «Дексофт».
По признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» в отношении ООО «Дексофт», ООО «А1 Системс» возбуждено настоящее дело. ЗАО «РТ-Мобайл», ОАО «СМАРТС» привлечены к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц.
ООО «Дексофт» письмом от 02.12.2014 сообщило, что 01.03.2012 заключило договор № 213784 с ООО «СМС-центр». В свою очередь, ООО «СМС-центр» заключило договор № 339301 от 13.12.2013 с ИП Щепотьевым О.А. В рамках заключенного договора № 339301 от 13.12.2013 ООО «СМС-центр» предоставляет ИП <...> техническую возможность рассылки SMS-сообщений через сервис SMSC.RU.
Таким образом, SMS-сообщение № 1 «Акция против с.нкци.й! КРУЗ-от 509 т.р. АВЕО-484 т.р., Опель А. СТРА-604 т.р., МОККА-685 т. р. Кредит, Утилиза.ци.я. 84957172424» отправлено через клиентский доступ, представленный по договору № 339301 от 13.12.2013 ИП <...>.
Определением от 05.12.2014 ИП <...> привлечен к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, ООО «А1 Системс» зарегистрировано по адресу: 123557, г. Москва, пер. Большой Тишинский, д. 26, корп. 13-14, ИП <...> зарегистрирован по адресу: 105005, г. Москва, пер. Плетешковский, 7/9, 6. ООО «А1 Системс» и ИП по указанным адресам не извещаются, определения по делу, направленные ИП и ООО «А1 Системс» по данным адресам, возвращены почтовой службой с пометками: «временное отсутствие адресатов», запрашиваемые документы ИП <...> и общество не предоставляют.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
С учетом изложенного, ООО «А1 Системс» и ИП извещены надлежащим образом, рассмотрение дела возможно в отсутствие представителя общества и ИП <...>.
Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Заявитель не давал предварительного согласия на получения вышеуказанной SMS-рассылки, доказательства иного в материалы дела не представлены.
Таким образом, распространение вышеуказанной рекламы посредством использования телефонной связи осуществлено в нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама является ненадлежащей.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
На основании представленных в материалы дела договоров, а именно: № 339301 от 13.12.2013, заключённого между ООО «СМС-центр» и ИП и № 01-02-02-262 от 29.07.2010, заключённого между ОАО «СМАРТС» и ООО «А1 Системс» установлено, что отправителем SMS-сообщения № 1 может является ИП, отправителем SMS-сообщения № 2 может являться ООО «А1 Системс». При этом ввиду уклонения ИП и ООО «А1 Системс» от получения корреспонденции в течение срока, установленного законодательством для рассмотрения дела, Комиссии не удалось установить, осуществляли ли ИП и ООО «А1 Системс» рассылку самостоятельно или представляли такую возможность иным лицам.
Таким образом, достоверно установить рекламораспространителей не представляется возможным.
ООО «Дексофт» сообщило, что в связи с поступившей жалобой, номер (+79175849891) внесен в стоп-лист. Соответственно распространение SMS-сообщения № 1 на номер телефона заявителя прекращено.
Доказательства прекращения распространения SMS-сообщения № 2 в материалах дела отсутствуют.
Согласно п. 5.7 договора № 01-02-02-262 от 29.07.2010 при нарушении заказчиком ООО «А1 Системс» пункта 3.2 исполнитель (ОАО «СМАРТС») вправе в одностороннем порядке приостановить действие п. 3.1 договора, с уведомлением заказчика об отключении возможности установки произвольного А-номера в срок не менее 72 часов от момента такого отключения, а также требовать от исполнителя выплаты штрафа в размере 40% от среднемесячной стоимости услуг, рассчитанной за три месяца, предшествующих моменту выявления нарушения.
С учетом изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России считает необходимым в целях пресечения распространения ненадлежащей рекламы выдать соответствующее предписание ОАО «СМАРТС».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Акция против с.нкци.й! КРУЗ-от 509 т.р. АВЕО-484 т.р., Опель А. СТРА-604 т.р., МОККА-685 т. р. Кредит, Утилиза.ци.я. 84957172424», поступившую 19.09.2014 в 15:47 часов на номер телефона, принадлежащий заявителю, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{», поступившую 20.09.2014 в 11:20 часов на номер телефона, принадлежащий заявителю, поскольку при её распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
3. Выдать ОАО «СМАРТС», как лицу способному устранить нарушение Закона «О рекламе», предписание о прекращении распространения рекламы следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{» на номер телефона заявителя.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии: К.И. Мурзин
Т.В. Заботнова
К.С. Кузнецова
Л.А. Баченина
Исп. Баченина Л.А.
т. (4752) 72-93-54.
ОАО «СМАРТС»
443013, г. Самара,
ул. Дачная, 2, 2
П Р Е Д П И С А Н И Е
по делу № Р-78/14 о нарушении законодательства РФ о рекламе
Резолютивная часть предписания объявлена «26» февраля 2015 года.
Предписание изготовлено в полном объеме «02» марта 2015 года.
Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии:
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
главный специалист – эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Кузнецова К.С.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
на основании своего решения от 2 марта 2015 года по делу № Р-78/14 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{», поступившей 20.09.2014 в 11:20 на номер телефона, принадлежащий заявителю, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе»,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ОАО «СМАРТС», как лицу способному прекратить распространение ненадлежащей рекламы, в срок до 2 апреля 2015 года прекратить нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», а именно: предпринять меры к ООО «А1 Системс» в рамках договора № 01-02-02-262 от 29.07.2010 с целью прекращения распространения рекламного SMS-сообщения: «Отказывают банки? 100% займ под залог недвижимости! + 74952720385 %%{» без предварительного согласия абонента на номер телефона, принадлежащий заявителю (+79175849891).
2. ОАО «СМАРТС» представить в Тамбовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение пяти рабочих дней с даты его исполнения.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Тамбовское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысячи до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии: Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии: К.И. Мурзин
Т.В. Заботнова
К.С. Кузнецова
Л.А. Баченина
Исп. Баченина Л.А.,
т. (4752) 72-93-54.